|
Parlamentul României
@Text actualizat la data de 14.02.2009. Actul include modificările
din următoarele acte:
- O.U.G. nr.
122/2004 publicată în MOF nr. 1152 din 06/12/2004
- Legea nr.
119/2005 publicată în MOF nr. 412 din 16/05/2005
- Legea nr. 52/2006
publicată în MOF nr. 238 din 16/03/2006
- Legea nr.
376/2006 publicată în MOF nr. 846 din 13/10/2006
- Legea nr.
117/2007 publicată în MOF nr. 303 din 07/05/2007
- Legea nr.
101/2008 publicată în MOF nr. 371 din 15/05/2008
- O.U.G. nr.
214/2008 publicată în MOF nr. 847 din 16/12/2008
- O.U.G. nr.
228/2008 publicată în MOF nr. 3 din 05/01/2009.
CAPITOLUL I
Autorizarea executării lucrărilor de construcții
Art. 1. - (1)
Executarea lucrărilor de construcții este permisă numai pe baza unei
autorizații de construire sau de desființare, emisă în condițiile
prezentei legi, la solicitarea titularului unui drept real asupra
unui imobil - teren și/sau construcții - identificat prin număr
cadastral, în cazul în care legea nu dispune altfel.@
(2) Construcțiile
civile, industriale, inclusiv cele pentru susținerea instalațiilor
și utilajelor tehnologice, agricole sau de orice altă natură se pot
realiza numai cu respectarea autorizației de construire, emisă în
condițiile prezentei legi, și a reglementărilor privind proiectarea
și executarea construcțiilor.
___________
@Alin. (1) a fost modificat prin art. I, pct. 1 din O.U.G. nr.
214/2008.
Art. 2. - (1)
Autorizația de construire constituie actul final de autoritate al
administrației publice locale pe baza căruia este permisă executarea
lucrărilor de construcții corespunzător măsurilor prevăzute de lege
referitoare la amplasarea, conceperea, realizarea, exploatarea și
postutilizarea construcțiilor.@
(2) Autorizația de
construire se emite în baza documentației tehnice - D.T., elaborată
în condițiile prezentei legi, în temeiul și cu respectarea
prevederilor documentațiilor de urbanism, avizate și aprobate
potrivit legii.@
(21) Autorizația de
construire se emite după parcurgerea următoarelor etape:
a) emiterea
certificatului de urbanism, ca urmare a cererii pentru autorizarea
executării lucrărilor de construcții, depusă de solicitant;
b) evaluarea
inițială a investiției și stabilirea necesității evaluarii efectelor
acesteia asupra mediului de către autoritatea competentă pentru
protecția mediului;
c) notificarea de
către solicitant a autorității administrației publice locale cu
privire la menținerea cererii pentru autorizarea executării
lucrărilor de construcții, în situația în care autoritatea
competentă pentru protecția mediului stabilește necesitatea
evaluării efectelor investiției asupra mediului;
d) emiterea
avizelor și acordurilor stabilite prin certificatul de urbanism;
e) emiterea actului
administrativ al autorității competente pentru protecția mediului,
după caz;
f) elaborarea
documentației tehnice - D.T.;
g) depunerea
documentației pentru autorizarea executării lucrărilor de
construcții la autoritatea administrației publice locale competente;
h) emiterea
autorizației de construire.@
(3) Autorizațiile
de construire pentru rețele magistrale, căi de comunicație,
amenajări pentru îmbunătățiri funciare, rețele de telecomunicații
ori alte lucrări de infrastructură, care se execută în extravilanul
localităților, se emit cu respectarea planurilor de amenajare a
teritoriului, avizate și aprobate potrivit legii.
(4) Prin exceptare
de la prevederile alin. (2) se pot emite autorizații de construire
și fără documentații de amenajare a teritoriului și de urbanism
aprobate, pentru:
a) lucrări de
modificare, de reparare, de protejare, de restaurare și de
conservare a clădirilor de orice fel, cu condiția menținerii
aceleiași funcțiuni, a suprafeței construite la sol și a volumetriei
acestora;
b) lucrări de
reparare privind căi de comunicație, dotări tehnico-edilitare și
altele asemenea, fără modificarea traseului și, după caz, a
funcționalității acestora;
c) lucrări de
reparare privind împrejurimi, mobilier urban, amenajări de spații
verzi, parcuri și grădini publice, piețe pietonale și celelalte
lucrări de amenajare a spațiilor publice;
d) lucrări de
cercetare și de prospectare a terenurilor - foraje și excavări -,
necesare în vederea efectuării studiilor geotehnice, exploatărilor
de cariere, balastierelor, sondelor de gaze și petrol, precum și
altor exploatări;
e) organizarea de
tabere de corturi.
___________
@Alin. (1) și (2) au fost modificate prin art. I, pct. 2 din O.U.G.
nr. 214/2008.
- Alin. (21) a fost
introdus prin art. I, pct. 3 din O.U.G. nr. 214/2008.
Art. 3. -
Construcțiile civile, industriale, agricole, cele pentru susținerea
instalațiilor și utilajelor tehnologice, pentru infrastructură de
orice fel sau de oricare altă natură se pot realiza numai cu
respectarea autorizației de construire, precum și a reglementărilor
privind proiectarea și executarea construcțiilor, pentru:@
a) lucrări de
construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere,
reabilitare, schimbare de destinație sau de reparare a
construcțiilor de orice fel, precum și a instalațiilor aferente
acestora, cu excepția celor prevăzute la art. 11;@
b) lucrări de
construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare,
protejare, restaurare, conservare, precum și orice alte lucrări,
indiferent de valoarea lor, care urmează să fie efectuate la
construcții reprezentând monumente istorice, stabilite potrivit
legii;
c) lucrări de
construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare,
modernizare și reabilitare privind căile de comunicație de orice
fel, drumurile forestiere, lucrările de artă, rețelele și dotările
tehnico-edilitare, lucrările hidrotehnice, amenajările de albii,
lucrările de îmbunătățiri funciare, lucrările de instalații de
infrastructură, lucrările pentru noi capacități de producere,
transport, distribuție a energiei electrice și/sau termice, precum
și de reabilitare și retehnologizare a celor existente;@
d) împrejmuiri și
mobilier urban, amenajări de spații verzi, parcuri, piețe și alte
lucrări de amenajare a spațiilor publice;
e) lucrări de
foraje și excavări necesare pentru efectuarea studiilor geotehnice
și a prospecțiunilor geologice, proiectarea și deschiderea
exploatărilor de cariere și balastiere, a sondelor de gaze și
petrol, precum și a altor exploatări de suprafață sau subterane;@
f) lucrări,
amenajări și construcții cu caracter provizoriu necesare în vederea
organizării executării lucrărilor, în condițiile prevăzute la art. 7
alin. (11);@
g) organizarea de
tabere de corturi, căsuțe sau de rulote;
h) lucrări de
construcții cu caracter provizoriu: chioșcuri, tonete, cabine,
spații de expunere situate pe căile și spațiile publice, corpuri și
panouri de afișaj, firme și reclame, precum și anexele gospodărești
ale exploatațiilor agricole situate în extravilan;
i) cimitire - noi
și extinderi.
___________
@Partea introductivă și lit. a), b), c), e) și f) au fost modificate
prin art. I, pct. 4 din O.U.G. nr. 214/2008.
Art. 4. - (1)
Autorizațiile de construire se emit de președinții consiliilor
județene, de primarul general al municipiului București, de primarii
municipiilor, sectoarelor municipiului București, ai orașelor și
comunelor pentru executarea lucrărilor definite la art. 3, după cum
urmează:
a) de președinții
consiliilor județene, cu avizul primarilor, pentru lucrările care se
execută:
1. pe terenuri care
depășesc limita unei unități administrativ-teritoriale;
2. în extravilanul
comunelor, cu excepția celor de la lit. f) pct. 3;@
b) de primarii
municipiilor, pentru lucrările care se execută în teritoriul
administrativ al acestora, cu excepția celor prevăzute la lit. a)
pct. 1;
c) de primarul
general al municipiului București, cu avizul primarilor sectoarelor
municipiului București, pentru lucrările care se execută:
1. pe terenuri care
depășesc limita administrativ-teritorială a unui sector și cele din
extravilan;
2. la construcții
reprezentând monumente istorice, clasate sau în procedură de clasare
potrivit legii;@
3. lucrări de
modernizări, reabilitări, extinderi de rețele edilitare municipale,
de transport urban subteran sau de suprafață, de transport și de
distribuție, pentru: apă/canal, gaze, electrice, termoficare,
comunicații - inclusiv fibră optică, precum și lucrări de
modernizări și/sau reabilitări pentru străzile care sunt în
administrarea Primăriei Municipiului București;@
d) de primarii
sectoarelor municipiului București, pentru lucrările care se execută
în teritoriul administrativ al sectoarelor, cu excepția celor
prevăzute la lit. c), inclusiv branșamente și racorduri aferente
rețelelor edilitare;@
e) de primarii
orașelor, pentru lucrările care se execută:
1. în teritoriul
administrativ al acestora, cu excepția celor prevăzute la lit. a)
pct. 1;
2. la construcțiile
reprezentând monumente istorice clasate sau aflate în procedură de
clasare potrivit legii, aflate pe teritoriul administrativ, în
condițiile art. 10 lit. a) și ale art. 45 alin. (4) și cu avizul
arhitectului-șef al județului;@
f) de primarii
comunelor, pentru lucrările care se execută:
1. în intravilanul
localităților componente, în vederea realizării de locuințe
individuale și a anexelor gospodărești ale acestora, precum și, cu
avizul structurilor de specialitate din cadrul consiliilor județene,
potrivit art. 45 alin. (3), în vederea executării lucrărilor la
celelalte categorii de construcții;
2. la construcțiile
reprezentând monumente istorice clasate sau aflate în procedură de
clasare potrivit legii, aflate pe teritoriul administrativ, în
condițiile art. 10 lit. a) și ale art. 45 alin. (3) și cu avizul
arhitectului-șef al județului;@
3. în extravilanul
comunelor pentru construcții reprezentând anexe gospodărești, până
la 100 m2;@
4. în extravilanul
comunelor pentru construcțiile reprezentând anexe gospodărești ale
exploatațiilor agricole, a căror suprafață construită desfășurată
este de maximum 5.000 m2.@
(2) Pentru
lucrările care se realizează pe amplasamente ce depășesc limitele
județelor, respectiv ale municipiului București, în vederea
armonizării condițiilor de autorizare pentru întreaga investiție,
Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor va emite
un aviz coordonator în baza căruia președinții consiliilor județene
implicate, respectiv primarul general al municipiului București vor
emite autorizații de construire pentru lucrările amplasate în
unitățile administrativ-teritoriale din aria lor de competență.@
(3) Autorizațiile
de construire prevăzute la alin. (2) produc efecte la data intrării
în vigoare a ultimei autorizații de construire emise în condițiile
prezentei legi.@
(4) Abrogat.@
___________
@Articolul a fost modificat prin art. unic din O.U.G. nr. 122/2004.
- Punctul 2 al
literei a) a fost modificat prin art. unic din O.U.G. nr. 122/2004,
astfel cum a fost modificată prin art. unic, pct. 2 din Legea nr.
119/2005.
- Punctul 2 al
literei c) a fost modificat prin art. unic din O.U.G. nr. 122/2004,
astfel cum a fost modificată prin art. unic, pct. 3 din Legea nr.
119/2005.
- Punctul 3 al
literei c) a fost introdus prin art. unic din O.U.G. nr. 122/2004,
astfel cum a fost modificată prin art. unic, pct. 4 din Legea nr.
119/2005.
- Litera d) a fost
modificată prin art. unic din O.U.G. nr. 122/2004, astfel cum a fost
modificată prin art. unic, pct. 5 din Legea nr. 119/2005.
- Punctul 2 al
literei e) a fost modificat prin art. unic din O.U.G. nr. 122/2004,
astfel cum a fost modificată prin art. unic, pct. 6 din Legea nr.
119/2005.
- Punctul 2 al
literei f) a fost modificat prin art. unic din O.U.G. nr. 122/2004,
astfel cum a fost modificată prin art. unic, pct. 7 din Legea nr.
119/2005.
- Punctul 3 al
literei f) a fost introdus prin art. unic din O.U.G. nr. 122/2004,
astfel cum a fost modificată prin art. unic, pct. 8 din Legea nr.
119/2005.
- Punctul 3 al
literei c) a fost modificat prin art. I, pct. 1 din Legea nr.
52/2006.
- Punctul 3 al
literei f) a fost modificat prin art. unic, pct. 1 din Legea nr.
101/2008.
- Punctul 4 al
literei f) a fost introdus prin art. unic, pct. 2 din Legea nr.
101/2008.
- Alin. (2), (3) și
(4) au fost introduse prin art. I, pct. 5 din O.U.G. nr. 214/2008.
- Alin. (4) au fost
abrogat prin art. II, pct. 1 din O.U.G. nr. 228/2008.
Art. 5. - (1)
Avizele și acordurile stabilite prin certificatul de urbanism și
care privesc asigurarea, racordarea sau branșarea, după caz, la
infrastructura edilitară, în condițiile impuse de caracteristicile
și de amplasamentul rețelelor de transport energetic sau tehnologic
din zona de amplasament, racordarea la rețeaua căilor de
comunicații, securitatea la incendiu, protecția civilă și protecția
sănătății populației, precum și actul administrativ al autorității
competente pentru protecția mediului se solicită și se obțin de
către investitor/solicitant de la autoritățile competente în
domeniu, înaintea depunerii documentației pentru autorizarea
executării lucrărilor de construcții la autoritățile prevăzute la
art. 4.
(2) Avizele,
acordurile și actul administrativ al autorității competente pentru
protecția mediului, stabilite prin certificatul de urbanism și
obținute de către solicitant, potrivit prevederilor alin. (1), devin
parte integrantă din autorizația de construire.@
___________
@Articolul a fost modificat prin art. I, pct. 6 din O.U.G. nr.
214/2008.
Art. 6. - (1)
Certificatul de urbanism este actul de informare prin care
autoritățile prevăzute la art. 4, în conformitate cu prevederile
planurilor urbanistice și ale regulamentelor aferente acestora ori
ale planurilor de amenajare a teritoriului, după caz, avizate și
aprobate potrivit legii, care sunt informații de interes public,
potrivit legii, fac cunoscute solicitantului elementele privind
regimul juridic, economic și tehnic al terenurilor și construcțiilor
existente la data solicitării, stabilesc cerințele urbanistice care
urmează să fie îndeplinite prin documentația tehnică - D.T. în
funcție de specificul amplasamentului, lista cuprinzând avizele și
acordurile necesare în vederea autorizării executării lucrărilor de
construcții, potrivit prevederilor art. 5, alin. (1), inclusiv
obligația de a contacta autoritatea competentă pentru protecția
mediului, cu privire la evaluarea inițială a investiției și
stabilirea necesității evaluării efectelor acesteia asupra mediului
în vederea obținerii actului administrativ al autorității competente
pentru protecția mediului.@
(11) Actul
administrativ al autorității competente pentru protecția mediului
este, după caz, declarația autorității pentru protecția mediului,
decizia etapei de încadrare, acordul de mediu, avizul Natura 2000.@
(2) Certificatul de
urbanism se emite de autoritățile prevăzute la art. 4, abilitate să
autorizeze lucrările de construcții, și se eliberează solicitantului
în termen de cel mult 30 de zile de la data înregistrării cererii,
menționându-se în mod obligatoriu scopul emiterii acestuia.
(3) Certificatul de
urbanism se semnează de către președintele consiliului județean sau
de primar, după caz, de secretar și de arhitectul-șef sau de către
persoana cu responsabilitate în domeniul amenajării teritoriului și
urbanismului din aparatul propriu al autorității administrației
publice emitente, responsabilitatea emiterii acestuia revenind
semnatarilor, potrivit atribuțiilor stabilite conform legii.
(4) În vederea
eliberării certificatului de urbanism solicitantul - orice persoană
fizică sau juridică interesată - se va adresa autorităților
prevăzute la art. 4 cu o cerere care va cuprinde atât elementele de
identificare a imobilului pentru care se solicită certificatul de
urbanism, respectiv localitate, număr cadastral și număr de carte
funciară, în cazul în care legea nu dispune altfel, cât și
elementele care definesc scopul solicitării.@
(5) Certificatul de
urbanism nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcții.
(6) Certificatul de
urbanism se emite, potrivit legii, și în vederea concesionării de
terenuri, a adjudecării prin licitație a proiectării lucrărilor
publice în faza "Studiu de fezabilitate" și pentru cereri în
justiție și operațiuni notariale privind circulația imobiliară
atunci când operațiunile respective au ca obiect împărțeli ori
comasări de parcele solicitate în scopul realizării de lucrări de
construcții, precum și constituirea unei servituți de trecere cu
privire la un imobil. Operațiunile juridice menționate se efectuează
numai în baza certificatului de urbanism, iar nerespectarea acestor
prevederi se sancționează cu nulitatea actului.
___________
@Alin. (1) a fost modificat prin art. I, pct. 7 din O.U.G. nr.
214/2008.
- Alin. (11) a fost
introdus prin art. I, pct. 8 din O.U.G. nr. 214/2008.
- Alin. (4) a fost
modificat prin art. I, pct. 9 din O.U.G. nr. 214/2008.
Art. 61. - (1)
Măsurile specifice pentru protecția mediului stabilite prin actul
administrativ al autorității competente pentru protecția mediului
vor fi avute în vedere la elaborarea documentației tehnice - D.T. și
nu pot fi modificate prin procedura de autorizare ori prin
autorizația de construire.
(2) În situația în
care o investiție urmează să se realizeze etapizat sau să se
amplaseze pe terenuri aflate în raza teritorială a mai multor
unități administrativ-teritoriale învecinate, evaluarea efectelor
asupra mediului se realizează pentru întreaga investiție.@
___________
@Articolul a fost introdus prin art. I, pct. 10 din O.U.G. nr.
214/2008.
Art. 7. - (1)
Autorizația de construire se emite pentru executarea lucrărilor de
bază și a celor aferente organizării executării lucrărilor, în cel
mult 30 de zile de la data depunerii documentației pentru
autorizarea executării lucrărilor de construcții, care cuprinde, în
copie, următoarele documente:
a) certificatul de
urbanism;
b) dovada, în copie
legalizată, a titlului asupra imobilului, teren și/sau construcții,
sau, după caz, extrasul de plan cadastral actualizat la zi și
extrasul de carte funciară de informare actualizat la zi, în cazul
în care legea nu dispune altfel;
c) documentația
tehnică - D.T.;
d) avizele și
acordurile stabilite prin certificatul de urbanism;
e) actul
administrativ al autorității competente pentru protecția mediului;
f) dovada privind
achitarea taxelor legale.@
(11) Prin excepție
de la prevederile alin. (1), pentru construcțiile reprezentând
anexele gospodărești ale exploatațiilor agricole termenul de emitere
a autorizației de construire este de 15 zile de la data
înregistrării cererii.@
(12) Documentația
pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții se depune și
se înregistrează la autoritatea administrației publice locale
competente numai dacă solicitantul prezintă toate documentele
prevăzute la alin. (1) lit. a)-f).@
(13) Cu respectarea
legislației privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice
și private asupra mediului, în situația în care apar modificări
pentru care este necesară emiterea unei autorizații de construire
distinctă pentru organizarea executării lucrărilor, aceasta se emite
numai dacă autoritatea competentă pentru protecția mediului constată
că modificările aduse se înscriu în limitele actului administrativ
emis anterior. În caz contrar, autoritatea competentă pentru
protecția mediului reface evaluarea efectelor lucrărilor de bază și
a celor aferente organizării executării lucrărilor și emite un nou
act administrativ.@
(2) Documentația
tehnică - D.T. se elaborează în conformitate cu conținutul-cadru
prevăzut în anexa nr. 1, în concordanță cu cerințele certificatului
de urbanism, cu conținutul actului administrativ al autorității
competente pentru protecția mediului, al avizelor și acordurilor
cerute prin certificatul de urbanism și se întocmește, se semnează
și se verifică, potrivit legii.@
(21) Documentațiile
tehnice - D.T. aferente investițiilor pentru care autoritatea
competentă pentru protecția mediului a evaluat efectele asupra
mediului și a emis actul administrativ se verifică în mod
obligatoriu pentru cerința esențială de calitate în construcții "c)
igienă, sănătate și mediu", potrivit legii.@
(22) În situația în
care, după emiterea actului administrativ al autorității competente
pentru protecția mediului și înaintea depunerii documentației pentru
autorizarea executării lucrărilor de construcții, investiția suferă
modificări care nu au făcut obiectul evaluării privind efectele
asupra mediului, acestea vor fi menționate de către verificatorul
tehnic atestat pentru cerința esențială "c) igienă, sănătate și
mediu" în raportul de verificare a documentației tehnice aferente
investiției, iar solicitantul/investitorul are obligația să notifice
autoritatea publică pentru protecția mediului emitentă, cu privire
la aceste modificări, potrivit prevederilor legislației privind
evaluarea impactului anumitor proiecte publice și private asupra
mediului.@
(23) Documentațiile
tehnice - D.T. pentru reabilitarea termică a clădirilor se verifică
în mod obligatoriu pentru cerința esențială de calitate în
construcții "f) economie de energie și izolare termică", potrivit
legii.@
(3) În situația
depunerii unei documentații tehnice incomplete, aceasta se restituie
solicitantului în termen de 5 zile de la data înregistrării, cu
menționarea în scris a elementelor necesare în vederea completării
acesteia.
(4) Executarea
lucrărilor de construcții se poate face numai pe baza proiectului
tehnic și a detaliilor de execuție.
(5) Autoritatea
emitentă a autorizației de construire stabilește o perioadă de
valabilitate de cel mult 12 luni de la data emiterii, interval în
care solicitantul este obligat să înceapă lucrările. În această
situație, valabilitatea autorizației se extinde pe toată durata de
execuție a lucrărilor prevăzute prin autorizație, în conformitate cu
proiectul tehnic.
(6) Neînceperea
lucrărilor ori nefinalizarea acestora în termenele stabilite conduce
la pierderea valabilității autorizației, fiind necesară emiterea
unei noi autorizații de construire. În situația în care
caracteristicile nu se schimbă față de autorizația inițială, se va
putea emite o nouă autorizație de construire, fără a fi necesar un
nou certificat de urbanism.
(7) Prin excepție
de la prevederile alin. (6), în cazul justificat în care lucrările
de construcții nu pot fi începute ori nu pot fi executate integral
la termenul stabilit, investitorul poate solicita autorității
emitente prelungirea valabilității autorizației cu cel puțin 15 zile
înaintea expirării acesteia. Prelungirea valabilității autorizației
se poate acorda o singură dată și pentru o perioadă nu mai mare de
12 luni.
(8) Investitorul
are obligația să înștiințeze autoritatea emitentă a autorizației de
construire, precum și inspectoratul teritorial în construcții asupra
datei la care vor începe lucrările autorizate. În caz contrar, dacă
constatarea faptei de începere a lucrărilor fără înștiințare s-a
făcut în termenul de valabilitate a autorizației, data începerii
lucrărilor se consideră ca fiind ziua următoare datei de emitere a
autorizației.
(9) Autorizația de
construire se emite dacă sunt îndeplinite cumulativ condițiile
cerute pentru prezenta lege. Autoritatea emitentă a autorizației nu
este responsabilă pentru eventualele prejudicii ulterioare cauzate
de existența, la momentul emiterii actului, a unor litigii aflate pe
rolul instanțelor judecătorești privind imobilul - teren și/sau
construcții - aparținând exclusiv solicitantului.@
(10) Lucrările de
consolidare la clădirile încadrate prin raport de expertiză tehnică
în clasa I de risc seismic și care prezintă pericol public se
autorizează în regim de urgență, în condițiile prevăzute la alin.
(16).@
(11) În condițiile
prezentei legi nu se emit autorizații provizorii.
(12) Autorizațiile
de construire/desființare se emit numai pe baza unei documentații
complete, în conformitate cu conținutul-cadru prevăzut în anexa nr.
1, cu excepția situațiilor prevăzute la alin. (16).
(13) Autorizația de
construire se semnează de președintele consiliului județean sau de
primar, după caz, de secretar și de arhitectul-șef sau de persoana
cu responsabilitate în domeniul amenajării teritoriului și
urbanismului din aparatul propriu al autorității administrației
publice emitente, responsabilitatea emiterii autorizațiilor revenind
semnatarilor, potrivit atribuțiilor stabilite conform legii.
(14) Valabilitatea
autorizației se menține în cazul schimbării investitorului, înaintea
finalizării lucrărilor, cu condiția respectării prevederilor
acesteia și a înscrierii în cartea funciară a modificărilor
intervenite cu privire la drepturile reale imobiliare.@
(15) În situația în
care în timpul executării lucrărilor și numai în perioada de
valabilitate a autorizației de construire survin modificări de temă
privind lucrările de construcții autorizate, care conduc la
necesitatea modificării acestora, titularul are obligația de a
solicita o nouă autorizație de construire, potrivit prevederilor
prezentei legi.@
(151) Pentru
obținerea unei noi autorizații de construire, potrivit prevederilor
alin. (15), solicitantul va depune o nouă documentație tehnică -
D.T., elaborată în condițiile modificărilor de temă survenite,
urmând ca autoritatea administrației publice locale competente să
decidă, după caz:
a) emiterea noii
autorizații de construire, dacă lucrările corespunzătoare
modificărilor de temă se înscriu în limitele actului administrativ
al autorității competente pentru protecția mediului, precum și ale
avizelor și acordurilor obținute pentru autorizația de construire
inițială;
b) reluarea
procedurii de autorizare în condițiile prezentei legi, dacă
lucrările corespunzătoare modificărilor de temă depășesc limitele
actului administrativ al autorității competente pentru protecția
mediului, precum și ale avizelor și acordurilor obținute pentru
autorizația de construire inițială.@
(152) Verificarea
încadrării lucrărilor corespunzătoare modificărilor de temă în
limitele avizelor și acordurilor obținute pentru autorizația de
construire inițială se realizează de către verificatori tehnici
atestați în condițiile legii, pentru fiecare cerință esențială de
calitate în construcții, potrivit legii.@
(153) Verificarea
încadrării lucrărilor corespunzătoare modificărilor de temă în
limitele actului administrativ al autorității competente pentru
protecția mediului se realizează de către aceasta potrivit
prevederilor legislației privind evaluarea impactului anumitor
proiecte publice și private asupra mediului.@
(16) Cu respectarea
legislației privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice
și private asupra mediului, autorizația de construire pentru
lucrările de intervenție în primă urgență obligatorii în cazuri de
avarii, accidente tehnice, calamități ori alte evenimente cu
caracter excepțional, inclusiv la construcțiile prevăzute la art. 3
lit. b), se emite imediat de către autoritatea administrației
publice competentă potrivit prezentei legi, urmând ca documentația
tehnică necesară să fie definitivată pe parcursul sau la încheierea
executării lucrărilor, cu respectarea avizelor, acordurilor și
actului administrativ al autorității competente pentru protecția
mediului.@
(17) Primăriile pot
dezafecta construcțiile, proprietate a unității
administrativ-teritoriale, aflate în stare avansată de degradare și
care pun în pericol siguranța publică, cu excepția construcțiilor
monument istoric, pe bază de autorizație de desființare emisă în
condițiile alin. (16), cu obligația de a se întocmi documentații
specifice în conformitate cu prevederile cuprinse în anexa nr. 1.
(18) Taxa pentru
eliberarea autorizației de construire se calculează potrivit legii.
(19) Taxa pentru
prelungirea valabilității autorizației de construire se calculează
la 30% din valoarea inițială a taxei de autorizare.
(20) Instituțiile
abilitate prin lege să emită avize și acorduri în vederea
autorizării lucrărilor de construcții, altele decât cele prevăzute
la art. 5 alin. (1), au obligația emiterii acestora în termen de
maximum 15 zile de la data înregistrării cererii/documentației, după
caz, direct structurilor organizate de consiliile județene și locale
sau, după caz, solicitantului.
(21) Autorizația de
construire și anexele acesteia au caracter public și se pun la
dispoziția publicului spre informare, pe pagina proprie de web a
autorității administrației publice locale emitente sau prin afișare
la sediul acesteia, după caz.@
(22) În aplicarea
prevederilor alin. (21), autoritățile prevăzute la art. 4 au
obligația de a respecta restricțiile impuse de legislația în vigoare
în legătură cu secretul comercial și industrial, proprietatea
intelectuală, protejarea interesului public și privat, precum și
fără a se aduce atingere garantării și protejării drepturilor și
libertăților fundamentale ale persoanelor fizice cu privire la
dreptul la viață intimă, familială și privată, potrivit legii.@
(23) Autoritățile
prevăzute la art. 4 fac publică emiterea autorizației de construire
sau, după caz, a actului de respingere a cererii pentru autorizarea
executării lucrărilor de construcții și pun la dispoziția publicului
următoarele informații:
a) conținutul
autorizației de construire și al anexelor aferente, care includ
toate condițiile necesare a fi îndeplinite de solicitanți, sau, după
caz, conținutul actului de respingere a cererii pentru autorizarea
executării lucrărilor de construcții;
b) principalele
motive și considerente pe care se bazează emiterea autorizației de
construire sau, după caz, a actului de respingere a cererii pentru
autorizarea executării lucrărilor de construcții, ca urmare a
examinării comentariilor și opiniilor exprimate de public, inclusiv
informații cu privire la desfășurarea procesului de consultare a
publicului;
c) descrierea, după
caz, a principalelor măsuri pentru evitarea, reducerea și, dacă este
posibil, compensarea efectelor negative majore, conform actului
administrativ emis de autoritatea competentă pentru protecția
mediului.@
___________
@Alin. (9) a fost modificat prin art. unic, pct. 2 din O.U.G. nr.
122/2004, astfel cum a fost completată prin art. unic, pct. 9 din
Legea nr. 119/2005.
- Alin. (10) a fost
modificat prin art. unic, pct. 3 din O.U.G. nr. 122/2004, astfel cum
a fost completată prin art. unic, pct. 9 din Legea nr. 119/2005.
- Alin. (11) a fost
introdus prin art. unic, pct. 3 din Legea nr. 101/2008.
- Alin. (1) a fost
modificat prin art. I, pct. 11 din O.U.G. nr. 214/2008.
- Alin. (12) și
(13) au fost introduse prin art. I, pct. 12 din O.U.G. nr. 214/2008.
- Alin. (2) a fost
modificat prin art. I, pct. 13 din O.U.G. nr. 214/2008.
- Alin. (21), (22)
și (22) au fost introduse prin art. I, pct. 14 din O.U.G. nr.
214/2008.
- Alin. (14) a fost
modificat prin art. I, pct. 15 din O.U.G. nr. 214/2008.
- Alin. (15) a fost
modificat prin art. I, pct. 16 din O.U.G. nr. 214/2008.
- Alin. (151),
(152) și (153) au fost introduse prin art. I, pct. 17 din O.U.G. nr.
214/2008.
- Alin. (16) a fost
modificat prin art. I, pct. 18 din O.U.G. nr. 214/2008.
- Alin. (21), (22)
și (23) au fost introduse prin art. I, pct. 19 din O.U.G. nr.
214/2008.
Art. 8. - (1)
Demolarea, dezafectarea ori dezmembrarea, parțială sau totală, a
construcțiilor și instalațiilor aferente construcțiilor, a
instalațiilor și utilajelor tehnologice, inclusiv elementele de
construcții de susținere a acestora, închiderea de cariere și
exploatări de suprafață și subterane, precum și a oricăror amenajări
se fac numai pe baza autorizației de desființare obținute în
prealabil de la autoritățile prevăzute la art. 4.
(2) Autorizația de
desființare se emite în aceleași condiții ca și autorizația de
construire, în conformitate cu prevederile planurilor urbanistice și
ale regulamentelor aferente acestora, potrivit legii, cu excepțiile
prevăzute la art. 11.
Art. 9. - (1)
Documentațiile tehnice - D.T pentru autorizarea executării
lucrărilor de construcții, precum și proiectele tehnice se
elaborează de colective tehnice de specialitate, se însușesc și se
semnează de cadre tehnice cu pregătire superioară numai din domeniul
arhitecturii, construcțiilor și instalațiilor pentru construcții,
astfel:@
a) de arhitect cu
diplomă recunoscută de statul român, pentru proiectarea părții de
arhitectură pentru obiective de investiții cuprinse la toate
categoriile de importanță a construcțiilor supraterane și a celor
subterane;
b) de ingineri
constructori și de instalații, cu diplomă recunoscută de statul
român, pentru părțile de inginerie în domeniile specifice, pentru
obiective de investiții cuprinse la toate categoriile de importanță
a construcțiilor supraterane și subterane, precum și la instalațiile
aferente acestora;
c) de conductor
arhitect, urbanist și/sau de subinginer de construcții, cu diplomă
recunoscută de statul român, pentru clădiri de importanță redusă și
aflate în afara zonelor protejate, stabilite conform legii.
(2) Prevederile
alin. (1) se aplică și pentru documentația de execuție.
(3) Semnarea
documentațiilor de către persoanele prevăzute la alin. (1) angajează
răspunderea acestora în condițiile legii.
___________
@Partea introductivă a alin. (1) a fost modificată prin art. I, pct.
20 din O.U.G. nr. 214/2008.
- Partea
introductivă a alin. (1) a fost modificată prin art. II din O.U.G.
nr. 214/2008.
Art. 10. - Pentru
autorizarea executării lucrărilor de construcții în zonele asupra
cărora s-a instituit, potrivit legii, un anumit regim de protecție
prevăzut în planurile de amenajare a teritoriului și în
documentațiile de urbanism aprobate, se va proceda după cum urmează:
a) în zonele
construite protejate, în zonele de protecție a monumentelor
istorice, definite potrivit legii, și în ansamblurile de arhitectură
și siturile arheologice, solicitantul va obține avizul conform al
Ministerului Culturii și Cultelor, pe baza documentațiilor de
urbanism avizate și aprobate conform legii;@
b) în cazul
lucrărilor de intervenții asupra construcțiilor monumente istorice,
pe lângă avizul Ministerului Culturii și Cultelor se vor obține
avizele specifice cerințelor de calitate a construcțiilor, potrivit
prevederilor legale;
c) Abrogat;@
d) în zonele de
siguranță și de protecție a infrastructurilor de transport de
interes public, precum și în zonele aferente construirii căilor de
comunicație, stabilite prin documentațiile de amenajare a
teritoriului și/sau de urbanism, se va obține și autorizația
Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, conform
prevederilor legale;
d1)
în perimetrele limitrofe construcțiilor reprezentând anexele
gospodărești ale exploatațiilor agricole, delimitate prin planuri
urbanistice cu respectarea distanțelor prevăzute de normele sanitare
în vigoare, în care s-a instituit un regim de restricție privind
amplasarea clădirilor de locuit și a obiectivelor socioeconomice,
solicitantul va obține avizul direcției pentru agricultură și
dezvoltare rurală județene, respectiv a municipiului București.@
e) în zonele unde
s-a instituit alt tip de restricție solicitantul va obține avizul
organismelor competente.
___________
@Lit. (a) a fost modificată prin art. I, pct. 3 din Legea nr.
52/2006.
- Lit. d1) a fost
introdusă prin art. unic, pct. 4 din Legea nr. 101/2008.
- Lit. c) a fost
abrogată prin art. I, pct. 21 din O.U.G. nr. 214/2008.
Art. 11. - (1) Se
pot executa fără autorizație de construire următoarele lucrări care
nu modifică structura de rezistență și/sau aspectul arhitectural al
construcțiilor:@
a) reparații la
împrejmuiri, acoperișuri, învelitori sau terase, atunci când nu se
schimbă forma acestora și materialele din care sunt executate;
b) reparații și
înlocuiri de tâmplărie interioară și exterioară, dacă se păstrează
forma, dimensiunile golurilor și tâmplăriei, inclusiv în situația în
care se schimbă materialele din care sunt realizate respectivele
lucrări, cu excepția clădirilor declarate monumente istorice, în
condițiile legii;@
c) reparații și
înlocuiri de sobe de încălzit;
d) zugrăveli și
vopsitorii interioare;
e) zugrăveli și
vopsitorii exterioare, dacă nu se modifică elementele de fațadă și
culorile clădirilor;
f) reparații la
instalațiile interioare, la branșamentele și racordurile exterioare,
de orice fel, aferente construcțiilor, în limitele proprietății,
montarea sistemelor locale de încălzire și de preparare a apei calde
menajere cu cazane omologate, precum și montarea aparatelor
individuale de climatizare și/sau de contorizare a consumurilor de
utilități;
g) reparații și
înlocuiri la pardoseli;
h) reparații și
înlocuiri la finisaje interioare și exterioare - tencuieli, placaje,
altele asemenea -, lucrări de reabilitare energetică a anvelopei și
acoperișului, dacă nu se schimbă sistemul constructiv al acestuia -
terasă/șarpantă -, la trotuare, la ziduri de sprijin și la scări de
acces, fără modificarea calității și a aspectului elementelor
constructive;@
i) lucrări de
întreținere la căile de comunicație și la instalațiile aferente;
j) lucrări de
investigare, cercetare, expertizare, conservare și restaurare a
componentelor artistice ale construcțiilor prevăzute la art. 3 lit.
b), cu avizul Ministerului Culturii și Cultelor și al autorității
administrației publice județene sau locale, după caz;
k) lucrări de
foraje și sondaje geotehnice pentru construcții de importanță
normală sau redusă, situate în afara zonelor de protecție instituite
pentru zăcăminte acvifere;
l) lucrări de
construcții funerare subterane și supraterane, cu avizul
administrației cimitirului.
(2) Se pot executa
fără autorizație de construire și lucrări pentru amplasarea de
tonete, pupitre acoperite sau închise, destinate difuzării și
comercializării presei, cărților și florilor, care sunt amplasate
direct pe sol, fără fundații și platforme, precum și fără racorduri
și/sau branșamente la utilități urbane, cu excepția energiei
electrice.
(3) Dacă lucrările
prevăzute la alin. (1), cu excepția celor prevăzute la lit. e) și
j), se execută la construcțiile menționate la art. 3 lit. b), este
obligatorie emiterea autorizației de construire.
___________
@Lit. b) a fost modificată prin art. unic din Legea nr. 117/2007.
- Partea
introductivă a alin. (1) și lit. h) au fost modificate prin art. I,
pct. 22 din O.U.G. nr. 214/2008.
Art. 12. - (1)
Autorizațiile de construire sau de desființare, emise cu încălcarea
prevederilor legale, pot fi anulate de către instanțele de
contencios administrativ, potrivit legii. Anularea autorizațiilor de
construire sau de desființare poate fi cerută, în condițiile legii,
și de către prefect, inclusiv la sesizarea expresă a organelor de
control ale Inspectoratului de Stat în Construcții.
(2) O dată cu
introducerea acțiunii se pot solicita instanței judecătorești
suspendarea autorizației de construire sau desființare și oprirea
executării lucrărilor, până la soluționarea pe fond a cauzei.@
___________
@Alin. (2) a fost modificat prin art. unic, pct. 4 din O.U.G. nr.
122/2004, astfel cum a fost completată prin art. unic, pct. 9 din
Legea nr. 119/2005.
CAPITOLUL II
Concesionarea terenurilor pentru construcții
Art. 13. - (1)
Terenurile aparținând domeniului privat al statului sau al
unităților administrativ-teritoriale, destinate construirii, pot fi
vândute, concesionate ori închiriate prin licitație publică,
potrivit legii, în condițiile respectării prevederilor
documentațiilor de urbanism și de amenajare a teritoriului, aprobate
potrivit legii, în vederea realizării de către titular a
construcției.
(2) Terenurile
aparținând domeniului public al statului sau al unităților
administrativ-teritoriale se pot concesiona numai în vederea
realizării de construcții sau de obiective de uz și/sau de interes
public, cu respectarea documentațiilor de urbanism aprobate potrivit
legii.
(3) Concesionarea
se face pe bază de oferte prezentate de către solicitanți, cu
respectarea prevederilor legale, urmărindu-se valorificarea
superioară a potențialului terenului.
Art. 14. - Până la
reglementarea prin lege a situației juridice, nu pot face obiectul
concesiunii terenurile libere de construcții, aflate în
administrarea consiliilor locale și care pot fi revendicate de
foștii proprietari.
Art. 15. - Prin
excepție de la prevederile art. 13 alin. (1), terenurile destinate
construirii se pot concesiona fără licitație publică, cu plata taxei
de redevență stabilite potrivit legii, ori pot fi date în folosință
pe termen limitat, după caz, în următoarele situații:
a) pentru
realizarea de obiective de utilitate publică sau de binefacere, cu
caracter social, fără scop lucrativ, altele decât cele care se
realizează de către colectivitățile locale pe terenurile acestora;
b) pentru
realizarea de locuințe de către Agenția Națională pentru Locuințe,
potrivit legii;
c) pentru
realizarea de locuințe pentru tineri până la împlinirea vârstei de
35 de ani;
d) pentru
strămutarea gospodăriilor afectate de dezastre, potrivit legii;
e) pentru
extinderea construcțiilor pe terenuri alăturate, la cererea
proprietarului sau cu acordul acestuia;
f) pentru lucrări
de protejare ori de punere în valoare a monumentelor istorice
definite potrivit legii, cu avizul conform al Ministerului Culturii
și Cultelor, pe baza documentațiilor de urbanism avizate potrivit
legii.@
___________
@Lit. f) a fost modificată prin art. I, pct. 4 din Legea nr.
52/2006.
Art. 16. - (1)
Terenurile prevăzute la art. 13, ce fac obiectul licitației, se aduc
la cunoștință publică de către primarii unităților
administrativ-teritoriale unde sunt situate, printr-o publicație
afișată la sediul acestora și tipărită în cel puțin două ziare de
largă circulație, cu minimum 20 de zile înainte de data licitației.
(2) Publicațiile
privind licitația vor cuprinde data și locul desfășurării acesteia,
suprafața și destinația terenului, stabilite prin documentațiile de
urbanism, precum și taxa anuală minimală de redevență.
(3) Oferta
solicitanților va fi însoțită de un studiu de prefezabilitate sau de
fezabilitate, după caz, cuprinzând în mod obligatoriu elementele
tehnice necesare pentru caracterizarea funcționalității și a
capacității construcției, a gradului de ocupare a terenului, precum
și a celorlalte elemente cuprinse în certificatul de urbanism. Nu
vor fi acceptate decât oferte care corespund prevederilor
documentațiilor de urbanism, aprobate potrivit legii.
(4) Licitația se
efectuează, în condițiile legii, de comisiile instituite în acest
scop, prin hotărâre a consiliilor locale și/sau județene, respectiv
a Consiliului General al Municipiului București, în conformitate cu
competențele de autorizare stabilite la art. 4. Comisiile
funcționează la sediul consiliilor locale în a căror rază
administrativ-teritorială sunt situate terenurile.
Art. 17. - Limita
minimă a prețului concesiunii se stabilește, după caz, prin
hotărârea consiliului județean, a Consiliului General al
Municipiului București sau a consiliului local, astfel încât să
asigure recuperarea în 25 de ani a prețului de vânzare al terenului,
în condiții de piață, la care se adaugă costul lucrărilor de
infrastructură aferente.
Art. 18. -
Terenurile prevăzute la art. 13, ce se concesionează pentru
realizarea de locuințe și spații construite asociate acestora, în
funcție de prevederile regulamentelor locale de urbanism, aprobate
potrivit legii, vor avea următoarele suprafețe:
a) în localitățile
urbane:
1. până la 450 m2
pentru un apartament într-o clădire cu parter sau parter și etaj;
2. până la 300 m2
pentru un apartament într-o clădire cu parter și etaj, cu două
apartamente;
3. până la 250 m2
pentru un apartament, în cazul clădirilor cu parter și mai multe
etaje, având cel mult 6 apartamente;
4. pentru clădirile
cu mai mult de 6 apartamente, suprafața de teren va fi stabilită
potrivit documentațiilor de urbanism;
b) în localitățile
rurale, până la 1.000 m2 pentru o locuință.
Art. 19. - Pentru
realizarea unei case de vacanță se poate concesiona un teren în
suprafață de până la 250 m2.
Art. 20. -
Împotriva licitației, până la momentul adjudecării, se va putea face
contestație, de către orice persoană interesată, la judecătoria în a
cărei rază teritorială are loc licitația. Contestația suspendă
desfășurarea licitației până la soluționarea sa definitivă.
Art. 21. - Pe baza
procesului-verbal de adjudecare a licitației sau a hotărârii
consiliului local, respectiv a Consiliului General al Municipiului
București, pentru situațiile prevăzute la art. 15, se va încheia
actul de concesiune, care se va înregistra de către concesionar în
evidențele de publicitate imobiliară, în termen de 10 zile de la
data adjudecării sau emiterii hotărârii.
Art. 22. - (1)
Concesionarea terenurilor prevăzute la art. 13-19 se face în
conformitate cu prevederile legii, durata acesteia fiind stabilită
de către consiliile locale, consiliile județene, respectiv de
Consiliul General al Municipiului București, în funcție de
prevederile documentațiilor de urbanism și de natura construcției.
(2) Anterior
concesionării terenurile vor fi înscrise în cartea funciară.@
___________
@Articolul a fost modificat prin art. I, pct. 23 din O.U.G. nr.
214/2008.
Art. 23. - (1)
Intravilanul localităților se stabilește prin planurile generale de
urbanism - PUG -, aprobate potrivit legii.
(2) Ulterior
aprobării Planului General de Urbanism - PUG - pot fi introduse în
intravilanul localităților și unele terenuri din extravilan, numai
în condiții temeinic fundamentate pe bază de planuri urbanistice
zonale - PUZ -, aprobate potrivit legii.
(3) Terenurile
destinate construirii se scot din circuitul agricol, temporar sau
definitiv, potrivit legii.
CAPITOLUL III
Răspunderi și sancțiuni
Art. 24. - (1)
Constituie infracțiuni următoarele fapte:
a) executarea, fără
autorizație de construire sau de desființare, ori cu nerespectarea
prevederilor acesteia, a lucrărilor prevăzute la art. 3 lit. b);
b) continuarea
executării lucrărilor după dispunerea opririi acestora de către
organele de control competente, potrivit legii;@
c) întocmirea ori
semnarea proiectelor tehnice, precum și a documentațiilor tehnice -
D.T pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții pentru
alte specialități decât cele certificate prin diplomă universitară,
în condițiile prevăzute la art. 9.@
(2) Infracțiunile
prevăzute la alin. (1) se pedepsesc cu închisoare de la 3 luni la 3
ani sau cu amendă de la 1.000.000 lei la 50.000.000 lei.
___________
@Lit. b) a fost modificată prin art. unic, pct. 1 din Legea nr.
376/2006.
- Lit. c) a fost
modificată prin art. II din O.U.G. nr. 214/2008.
Art. 25. - În cazul
săvârșirii faptelor prevăzute la art. 24, organele de control
prevăzute de prezenta lege, care au constatat fapta, sunt obligate
să sesizeze organele de urmărire penală.
Art. 26. - (1)
Constituie contravenții următoarele fapte, dacă nu au fost săvârșite
în astfel de condiții încât, potrivit legii, să fie considerate
infracțiuni:
a) executarea sau
desființarea, totală ori parțială, fără autorizație a lucrărilor
prevăzute la art. 3, cu excepția celor menționate la lit. b), de
către investitor și executant;
b) executarea sau
desființarea, cu nerespectarea prevederilor autorizației și a
proiectului tehnic, a lucrărilor prevăzute la art. 3, cu excepția
celor prevăzute la lit. b), precum și continuarea executării
lucrărilor autorizate fără solicitarea unei noi autorizații de
construire în situațiile prevăzute la art. 7 alin. (15), de către
investitor și executant;@
c) aprobarea
furnizării de utilități urbane, ca urmare a executării de lucrări de
branșamente și racorduri la rețele pentru construcții noi
neautorizate;
d) menținerea după
expirarea termenului prevăzut prin autorizație sau după terminarea
lucrărilor autorizate ori adaptarea în alte scopuri față de cele
prevăzute în autorizație a construcțiilor, lucrărilor și
amenajărilor cu caracter provizoriu;
e) neaducerea
terenului la starea inițială de către investitor, după terminarea
lucrărilor prevăzute la art. 3 lit. c), precum și nerealizarea
lucrărilor de curățare, amenajare ori degajare, după caz, a
amplasamentului și/sau a terenurilor adiacente ocupate temporar pe
durata execuției, o dată cu încheierea lucrărilor de bază;
f) împiedicarea ori
sustragerea de la efectuarea controlului, prin interzicerea
accesului organelor de control abilitate sau prin neprezentarea
documentelor și a actelor solicitate;
g) neanunțarea
datei începerii lucrărilor de construcții autorizate, în
conformitate cu prevederile art. 7 alin. (8), precum și depășirea
termenului legal prevăzut la art. 7 alin. (1);
h) emiterea de
certificate de urbanism incomplete ori cu date eronate, care nu
conțin lista cuprinzând avizele și acordurile legale necesare în
raport cu obiectivul de investiții, ori eliberarea acestora
condiționat de elaborarea prealabilă a unei documentații de urbanism
sau a oricăror documentații tehnice de definire a scopului
solicitării, cu depășirea termenului legal, sau refuzul nejustificat
ori condiționarea furnizării informațiilor de interes public
prevăzute la art. 6 alin. (1);@
i) emiterea de
autorizații de construire/desființare:
- în lipsa unui
drept real asupra imobilului, care să confere dreptul de a solicita
autorizația de construire/desființare;
- în lipsa sau cu
nerespectarea prevederilor documentațiilor de urbanism, aprobate
potrivit legii;
- în baza unor
documentații incomplete sau elaborate în neconcordanță cu
prevederile certificatului de urbanism, ale Codului civil, ale
conținutului-cadru al documentației tehnice - D.T pentru autorizarea
executării lucrărilor de construcții, care nu conțin avizele și
acordurile legale necesare sau care nu sunt verificate potrivit
legii;@
- în lipsa
expertizei tehnice privind punerea în siguranță a întregii
construcții, în cazul lucrărilor de consolidare;
- în baza altor
documente decât cele cerute prin prezenta lege;
j) neorganizarea și
neexercitarea controlului privind disciplina în autorizarea și
executarea lucrărilor de construcții de către compartimentele
abilitate din cadrul aparatului propriu al consiliilor județene și
al primăriilor, în unitățile lor administrativ-teritoriale, potrivit
prevederilor art. 27 alin. (3) și (4), precum și neurmărirea modului
de îndeplinire a celor dispuse de Inspectoratul de Stat în
Construcții, potrivit dispozițiilor art. 29 alin. (3);
k) neîndeplinirea,
la termenul stabilit, a măsurilor dispuse de Inspectoratul de Stat
în Construcții la controlul anterior;
l) refuzul
nejustificat sau obstrucționarea sub orice formă a accesului
persoanelor fizice sau al reprezentanților persoanelor juridice la
documentele prevăzute la art. 34 alin. (7);
m) Abrogat.@
(2) Contravențiile
prevăzute la alin. (1), săvârșite de persoanele fizice sau juridice,
se sancționează cu amendă după cum urmează:
- de la 1.000 lei
la 100.000 lei, cele prevăzute la lit. a);
- de la 3.000 lei
la 10.000 lei, cele prevăzute la lit. f);
- de la 3.000 lei
la 4.000 lei, cele prevăzute la lit. c);
- de la 3.000 lei
la 10.000 lei, cele prevăzute la lit. b), d) și e);
- de la 5.000 lei
la 30.000 lei, cele prevăzute la lit. h) și i);
- de la 1.000 lei
la 5.000 lei, cele prevăzute la lit. j) și k);
- de la 1.000 lei
la 2.000 lei, cele prevăzute la lit. l) și m);
- de 1.000 lei,
cele prevăzute la lit. g).@
(3) Cuantumul
amenzilor se actualizează anual prin hotărâre a Guvernului.
(4) Sancțiunea
amenzii poate fi aplicată și reprezentantului persoanei juridice.
(5) Sancțiunea
amenzii pentru faptele prevăzute la alin. (1) lit. h) și i) se
aplică funcționarilor publici responsabili de verificarea
documentațiilor care stau la baza emiterii certificatelor de
urbanism și a autorizațiilor de construire sau de desființare,
precum și semnatarilor, potrivit atribuțiilor stabilite conform
legii.
(6) În condițiile
prezentei legi nu se aplică sancțiunea avertisment.@
___________
@Alin. (2) a fost modificat prin art. I, pct. 5 din Legea nr.
52/2006.
- Lit. b) a fost
modificată prin art. I, pct. 24 din O.U.G. nr. 214/2008.
- Lit. h) a fost
modificată prin art. I, pct. 25 din O.U.G. nr. 214/2008.
- Lit. m) a fost
abrogată prin art. I, pct. 26 din O.U.G. nr. 214/2008.
- Alin. (6) a fost
introdus prin art. I, pct. 27 din O.U.G. nr. 214/2008.
- Liniuța 3 de la
lit. i) a fost modificată prin art. II din O.U.G. nr. 214/2008.
Art. 27. - (1)
Președinții consiliilor județene, primarii și organele de control
din cadrul autorităților administrației publice locale și județene
au obligația să urmărească respectarea disciplinei în domeniul
autorizării executării lucrărilor în construcții în cadrul
unităților lor administrativ-teritoriale și, în funcție de
încălcarea prevederilor legale, să aplice sancțiuni sau să se
adreseze instanțelor judecătorești și organelor de urmărire penală,
după caz.@
(2) Arhitectul-șef
al județului și personalul împuternicit al compartimentului de
specialitate din subordinea acestuia urmăresc respectarea
disciplinei în domeniul autorizării executării lucrărilor de
construcții pe teritoriul administrativ al județului, precum și
respectarea disciplinei în urbanism și amenajarea teritoriului
legată de procesul de autorizare a construcțiilor.
(3) Contravențiile
prevăzute la art. 26 alin. (1), cu excepția celor de la lit. h)-l),
se constată și se sancționează de către compartimentele de
specialitate cu atribuții de control ale autorităților
administrației publice locale ale municipiilor, sectoarelor
municipiului București, orașelor și comunelor, pentru faptele
săvârșite în unitatea lor administrativ-teritorială sau, după caz,
în teritoriul administrativ al sectoarelor municipiului București,
potrivit competențelor de emitere a autorizațiilor de
construire/desființare.@
(4) Contravențiile
prevăzute la art. 26 alin. (1) lit. h), i) și j) se constată și se
sancționează de către organele de control ale consiliului județean,
pentru faptele săvârșite pe teritoriul județului respectiv, și, după
caz, de către cele ale municipiului București.
(5)
Procesele-verbale de constatare a contravențiilor, încheiate de
organele de control ale administrației publice locale, se
înaintează, în vederea aplicării sancțiunii, șefului
compartimentului care coordonează activitatea de amenajare a
teritoriului și de urbanism sau, după caz, președintelui consiliului
județean ori primarului unității administrativ-teritoriale sau al
sectorului municipiului București în a cărui rază s-a săvârșit
contravenția.@
(6) Abrogat.@
___________
@Alin. (1) și (5) au fost modificate prin art. unic, pct. 2 din
Legea nr. 376/2006.
- Alin. (3) a fost
modificat prin art. I, pct. 28 din O.U.G. nr. 214/2008.
- Alin. (6) a fost
abrogat prin art. I, pct. 29 din O.U.G. nr. 214/2008.
Art. 28. - (1) O
dată cu aplicarea amenzii pentru contravențiile prevăzute la art. 26
alin. (1) lit. a) și b) se dispune oprirea executării lucrărilor,
precum și, după caz, luarea măsurilor de încadrare a acestora în
prevederile autorizației sau de desființare a lucrărilor executate
fără autorizație ori cu nerespectarea prevederilor acesteia, într-un
termen stabilit în procesul-verbal de constatare a contravenției.
(2) Decizia
menținerii sau a desființării construcțiilor realizate fără
autorizație de construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia
se va lua de către autoritatea administrației publice competente, pe
baza planurilor urbanistice și a regulamentelor aferente, avizate și
aprobate în condițiile legii, sau, după caz, de instanță. Pentru
lucrări ce se execută la clădirile prevăzute la art. 3 lit. b) este
necesar avizul Ministerului Culturii și Cultelor.
(3) Măsura
desființării construcțiilor se aplică și în situația în care, la
expirarea termenului de intrare în legalitate stabilit în
procesul-verbal de constatare a contravenției, contravenientul nu a
obținut autorizația necesară.
Art. 29. - (1)
Controlul statului în amenajarea teritoriului, urbanism și
autorizarea executării lucrărilor de construcții se exercită de
Inspectoratul de Stat în Construcții, pe întregul teritoriu al
țării, și de inspectoratele teritoriale ale acestuia, care dispun
măsurile și sancțiunile prevăzute de prezenta lege.
(2) Inspectoratul
de Stat în Construcții și inspectoratele teritoriale pot dispune
oprirea executării lucrărilor de construire sau de desființare, după
caz, atunci când constată că acestea se realizează cu încălcarea
dispozițiilor legale, a cerințelor privind asigurarea calității în
construcții, fără proiect tehnic ori pe baza unor autorizații
nelegal emise.
(3) Inspectoratul
de Stat în Construcții și inspectoratele teritoriale încunoștințează
autoritatea administrației publice pe teritoriul căreia s-a efectuat
controlul asupra constatărilor și măsurilor dispuse. În această
situație organele de control ale consiliilor județene sau locale,
după caz, au obligația să urmărească modul de conformare privind
cele dispuse de Inspectoratul de Stat în Construcții.
Art. 30. - (1)
Cheltuielile pentru controlul statului în amenajarea teritoriului,
urbanism și autorizarea executării lucrărilor de construcții se
suportă de către investitori, în valoare echivalentă cu o cotă de
0,1% din valoarea lucrărilor autorizate, cu excepția celor prevăzute
la art. 3 lit. b) și a lăcașurilor de cult.
(2) Virarea sumelor
stabilite conform dispozițiilor alin. (1) se face în contul
inspectoratelor teritoriale în construcții, județene, respectiv al
municipiului București, după caz, o dată cu transmiterea
înștiințării privind data începerii lucrărilor, astfel cum se
prevede la art. 7 alin. (8). Întârzierea la plată a cotei prevăzute
la alin. (1) se penalizează cu 0,15% pe zi de întârziere, fără a se
depăși suma datorată. Disponibilitățile la finele anului din
veniturile extrabugetare se reportează în anul următor și au aceeași
destinație.
(3) Cota stabilită
la alin. (1) se aplică și diferențelor rezultate din actualizarea
valorii lucrărilor autorizate, care se face o dată cu recepția la
terminarea lucrărilor.
Art. 301. - (1)
Investitorii sau proprietarii au obligația de a vira Casei Sociale a
Constructorilor o cotă în cuantum de 0,5% din valoarea devizului de
construcții, cu corespondent în devizul general al obiectivului de
investiții sau al lucrării de intervenții, după caz, întocmit în
conformitate cu prevederile legale în vigoare, în toate situațiile
în care se solicită emiterea autorizației de construire, indiferent
de sursa de finanțare și de forma de proprietate asupra imobilelor -
teren și/sau construcții -, cu excepția lucrărilor la construcțiile
de locuințe individuale care nu se realizează de către dezvoltatori
imobiliari.
(2) Calculul și
virarea sumelor prevăzute la alin. (1) se fac eșalonat, concomitent
cu plata situațiilor de lucrări.
(3) Prevederile
art. 30 alin. (2) și (3) se aplică corespunzător și cotelor
prevăzute la alin. (1).@
___________
@Articolul a fost introdus prin art. I, pct. 30 din O.U.G. nr.
214/2008.
Art. 31. - Dreptul
de a constata contravențiile și de a aplica amenzile prevăzute la
art. 26 se prescrie în termen de 2 ani de la data săvârșirii faptei.
Art. 32. - (1) În
cazul în care persoanele sancționate contravențional au oprit
executarea lucrărilor, dar nu s-au conformat în termen celor dispuse
prin procesul-verbal de constatare a contravenției, potrivit
prevederilor art. 28 alin. (1), organul care a aplicat sancțiunea va
sesiza instanțele judecătorești pentru a dispune, după caz:
a) încadrarea
lucrărilor în prevederile autorizației;
b) desființarea
construcțiilor realizate nelegal.
(2) În cazul
admiterii cererii, instanța va stabili termenele limită de executare
a măsurilor prevăzute la alin. (1).
(3) În cazul
nerespectării termenelor limită stabilite, măsurile dispuse de
instanță, în conformitate cu prevederile alin. (2), se vor duce la
îndeplinire prin grija primarului, cu sprijinul organelor de
poliție, cheltuielile urmând să fie suportate de către persoanele
vinovate.
(4) În situațiile
prevăzute la art. 24, organele de control vor putea cere instanței
să dispună, prin hotărârea de condamnare, măsurile menționate la
alin. (1). Organele de control competente, potrivit legii, pot cere
organelor de urmărire penală sesizate și, după caz, instanței să
dispună oprirea temporară a executării lucrărilor, pe tot parcursul
procesului penal.@
(5) Persoanele care
au beneficiat de subvenție pentru construirea unei locuințe și
pentru care s-a dispus măsura prevăzută la alin. (1) lit. b) vor
restitui subvențiile primite, cu plata dobânzilor legale pentru
perioada în care le-au folosit.
___________
@Alin. (4) a fost modificat prin art. unic, pct. 3 din Legea nr.
376/2006.
Art. 33. - (1) Prin
excepție de la prevederile art. 32, construcțiile executate fără
autorizație de construire pe terenuri aparținând domeniului public
sau privat al statului vor putea fi desființate pe cale
administrativă de autoritatea administrației publice de pe raza
unității administrativ-teritoriale unde se află construcția, fără
sesizarea instanțelor judecătorești și pe cheltuiala
contravenientului.
(2) Procedura
prevăzută la alin. (1) se poate declanșa din oficiu de autoritatea
administrației publice de pe raza unității administrativ-teritoriale
unde se află construcția sau la solicitarea proprietarului ori a
administratorului legal al terenului aparținând domeniului public
sau privat al statului.
(3) În cazul
neîndeplinirii de către autoritatea administrației publice
competente a procedurii de desființare, în termen de 15 zile
calendaristice de la data solicitării prevăzute la alin. (2),
proprietarul sau administratorul legal al terenului aparținând
domeniului public ori privat al statului va putea trece de îndată la
desființarea construcțiilor executate fără autorizație de
construire.
(4) Prin excepție
de la prevederile art. 32, construcțiile executate fără autorizație
de construire pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al
județelor, orașelor ori comunelor vor putea fi desființate pe cale
administrativă de autoritatea administrației publice competente,
fără sesizarea instanțelor judecătorești și pe cheltuiala
contravenientului.
(5) Pentru
realizarea prevederilor alin. (1) autoritățile publice competente
pot contracta efectuarea acestor servicii cu societăți comerciale
specializate în astfel de lucrări, în condițiile legii.@
___________
@Articolul a fost modificat prin art. unic, pct. 4 din Legea nr.
376/2006.
Art. 34. - (1)
Studiile de teren și documentațiile elaborate pentru realizarea
investițiilor de orice fel, a elementelor de infrastructură, de
gospodărie comunală, precum și a lucrărilor de amenajare a
teritoriului și de urbanism - studii și proiecte de sistematizare
elaborate înainte de 1990 la comanda fostelor consilii populare sau
a altor instituții ale statului - sunt și rămân proprietate publică
a județului sau a municipiului București.
(2) În înțelesul
prezentei legi, prin studiile și documentațiile menționate la alin.
(1) se înțelege exemplarul-martor compus din piesele scrise: tema de
proiectare, memorii generale și pe specialități, breviare de calcul,
avizele și acordurile obținute, precum și piesele desenate.
(3) Arhivele
cuprinzând studiile și documentațiile menționate la alin. (1),
intrate, la constituire, în patrimoniul societăților comerciale
înființate pe structura fostelor unități de proiectare județene și
din municipiul București, se gestionează, potrivit legii, de către
consiliile județene, respectiv de Primăria Municipiului București.
(4) Inventarierea
arhivelor se face de către comisii constituite în acest scop prin
hotărâri ale consiliilor județene, respectiv ale Consiliului General
al Municipiului București.
(5) Refuzul
inventarierii și/sau al predării studiilor și documentațiilor se
sancționează potrivit prevederilor Legii Arhivelor Naționale nr.
16/1996, cu modificările ulterioare.
(6) În situația
refuzului predării arhivelor, consiliile județene și/sau Primăria
Municipiului București, după caz, se vor adresa în termen de 90 de
zile instanțelor judecătorești, care vor soluționa cererile în
procedură de urgență, potrivit legii. Acțiunea în instanță este
scutită de taxa de timbru.@
(7) Accesul
persoanelor fizice sau al reprezentanților persoanelor juridice la
arhivele cuprinzând documentațiile prevăzute la alin. (1), precum și
la documentațiile de urbanism elaborate ulterior acestora și
gestionate de administrațiile publice locale, în vederea întocmirii
documentațiilor de execuție, se stabilește prin hotărâre a
consiliului județean, respectiv a Consiliului General al
Municipiului București.
___________
@Alin. (6) a fost modificat prin art. I, pct. 6 din Legea nr.
52/2006.
Art. 35. - (1) În
condițiile prezentei legi, descrierea faptei ce constituie
contravenție se face cu indicarea locului, datei și orei
constatării, în conformitate cu dispozițiile art. 31.
(2) Împotriva
procesului-verbal de constatare și sancționare a contravenției se
poate face plângere în termen de 15 zile de la data înmânării sau
comunicării acestuia. Plângerea suspendă executarea sancțiunii
amenzii, dar nu suspendă măsura de oprire a executării lucrărilor,
dispusă o dată cu aplicarea sancțiunii contravenționale, în
condițiile art. 28 alin. (1) și ale art. 29 alin. (2).
(3) În măsura în
care prin prezenta lege nu se dispune altfel, sunt aplicabile
prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic
al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea
nr. 180/2002, cu modificările ulterioare, cu excepția dispozițiilor
art. 28 și 29.*)
__________
*) Art. 35, fost
art. 30, modificat prin Legea nr. 453/2001 și Legea nr. 401/2003,
era alcătuit din 4 alineate.
Alin. (4), al cărui conținut era: "(4) În măsura în care prin
prezenta lege nu se dispune altfel, sunt aplicabile prevederile
Legii nr. 32/1968.", nu a fost modificat sau abrogat expres prin
Legea nr. 401/2003.
Alin. (3) al art. 35, așa cum a fost modificat prin Legea nr.
401/2003, a preluat prevederile alin. (4), însă cu trimitere la
Ordonanța Guvernului nr. 2/2001.
Alin. (4) al art. 35 nu este inclus în forma republicată, aplicarea
acestui text încetând o dată cu abrogarea Legii nr. 32/1968 prin
Ordonanța Guvernului nr. 2/2001.
CAPITOLUL IV
Dispoziții finale și tranzitorii
Art. 36. - (1)
Persoanele fizice și juridice, care beneficiază de teren în
condițiile prezentei legi, sunt obligate să solicite emiterea
autorizației de construire și să înceapă construcția în termen de
cel mult un an de la data obținerii actului de concesionare a
terenului.
(2) În caz de
încălcare a obligației prevăzute la alin. (1) concesionarea își
pierde valabilitatea.
Art. 37. - (1)
Persoanele fizice și juridice care realizează lucrări de construcții
în condițiile prezentei legi au obligația de a executa integral
lucrările până la termenul prevăzut în autorizație.
(2) Lucrările de
construcții autorizate se consideră finalizate dacă s-au realizat
toate elementele prevăzute în autorizație și dacă s-a efectuat
recepția la terminarea lucrărilor. Efectuarea recepției la
terminarea lucrărilor este obligatorie pentru toate tipurile de
construcții autorizate, inclusiv în situația realizării acestor
lucrări în regie proprie. Recepția la terminarea lucrărilor se face
cu participarea reprezentantului administrației publice, desemnat de
emitentul autorizației de construire.@
(3) La terminarea
lucrărilor, beneficiarul autorizației de construire are obligația să
regularizeze taxa pentru autorizația de construire, potrivit legii.
(4) O dată cu
regularizarea taxei prevăzute la alin. (3), beneficiarii
autorizațiilor de construire vor regulariza și celelalte cote
prevăzute de lege.
(5) Construcțiile
executate fără autorizație de construire sau cu nerespectarea
prevederilor acesteia, precum și cele care nu au efectuată recepția
la terminarea lucrărilor, potrivit legii, nu se consideră finalizate
și nu pot fi intabulate în cartea funciară. În această situație se
aplică în continuare sancțiunile prevăzute de lege.
___________
@Alin. (2) a fost modificat prin art. I, pct. 7 din Legea nr.
52/2006.
Art. 38. - (1) Sunt
de utilitate publică lucrările privind construcțiile care nu mai pot
fi finalizate conform prevederilor autorizației de construire,
inclusiv terenurile aferente acestora.
(2) În vederea
realizării lucrărilor prevăzute la alin. (1), autoritatea
administrației publice locale pe teritoriul căreia se află
construcțiile va aplica prevederile Legii nr. 33/1994 privind
exproprierea pentru cauză de utilitate publică, iar imobilele pot fi
trecute din proprietatea publică în proprietatea privată și
valorificate, în condițiile legii.
Art. 39. - Toate
construcțiile proprietate particulară, realizate în condițiile
prezentei legi, se declară, în vederea impunerii, la organele
financiare teritoriale sau la unitățile subordonate acestora, după
terminarea lor completă și nu mai târziu de 15 zile de la data
expirării termenului prevăzut în autorizația de construire.
Art. 40. - (1) În
cazul când într-o clădire se realizează mai multe apartamente și
suprafețe locative cu altă destinație, proprietarii acestora
dobândesc și o cotă-parte de proprietate asupra tuturor părților de
construcție și instalații, precum și asupra tuturor dotărilor care,
prin natura lor, nu se pot folosi decât în comun, indiferent de
tronsonul, scara sau etajul la care este situată proprietatea lor.
(2) O dată cu
dreptul de proprietate asupra construcțiilor, în situația celor
realizate în clădiri cu mai multe apartamente, proprietarul
dobândește și o cotă-parte din dreptul de concesiune asupra
terenului aparținând domeniului privat al statului sau al unităților
administrativ-teritoriale.
(3) Cotele-părți
prevăzute la alineatele precedente se determină proporțional cu
suprafața construită a locuințelor, a caselor de vacanță ori a
suprafețelor cu altă destinație din clădire, după caz.
Art. 41. - Dreptul
de concesiune asupra terenului se transmite în caz de succesiune sau
de înstrăinare a construcției pentru a cărei realizare acesta a fost
constituit. În aceleași condiții se transmite și autorizația de
construire.
Art. 42. - (1)
Autorizația de construire pentru lucrările de intervenție în scopul
asigurării cerințelor de rezistență, stabilitate și siguranță în
exploatare a construcțiilor asupra cărora au intervenit factori
distructivi de origine naturală sau umană se emite pentru
consolidarea întregii construcții.
(2) Emiterea
autorizației de construire/desființare în vederea executării
lucrărilor de intervenție în primă urgență pentru punerea în
siguranță a construcțiilor existente, inclusiv a instalațiilor
aferente, care prezintă pericol public, indiferent de destinație,
este scutită de taxa de autorizare.@
___________
@Alin. (2) a fost modificat prin art. I, pct. 31 din O.U.G. nr.
214/2008.
Art. 43. - Prin
excepție de la prevederile art. 4, autorizarea executării lucrărilor
de construcții:
a) cu caracter
militar se face de către ministerele și celelalte organe de
specialitate ale administrației publice centrale interesate, în baza
unor proceduri stabilite împreună cu Ministerul Dezvoltării
Regionale și Locuinței;
b) aferente
infrastructurii de transport rutier de interes național se face de
către Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, prin direcția
de specialitate, cu respectarea prevederilor legii privind unele
măsuri prealabile lucrărilor de construcție de drumuri de interes
național, județean și local și ale normelor metodologice de aplicare
a acesteia.@
___________
@Articolul a fost modificat prin art. II, pct. 2 din O.U.G. nr.
228/2008.
Art. 431. - (1)
Publicul are dreptul să participe efectiv și din timp la procedura
de autorizare a executării lucrărilor de construcții, să se
documenteze și să transmită comentarii și opinii autorităților
administrației publice locale competente, înaintea luării unei
decizii asupra cererii pentru autorizarea executării lucrărilor de
construcții aferente investiției pentru care autoritatea competentă
pentru protecția mediului a stabilit necesitatea evaluării efectelor
acesteia asupra mediului.
(2) Informarea și
consultarea publicului se realizează în conformitate cu prevederile
legislației privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice
și private asupra mediului.@
___________
@Articolul a fost introdus prin art. I, pct. 32 din O.U.G. nr.
214/2008.
Art. 432. - (1)
Orice persoană interesată, care se consideră vătămată într-un drept
al său ori într-un interes legitim, se poate adresa instanței de
contencios administrativ competente, potrivit legii, pentru a ataca
autorizația de construire sau actul de respingere a cererii pentru
autorizarea executării lucrărilor de construcții, după caz, emise de
autoritatea administrației publice locale competentă pentru
investițiile prevăzute la art. 431 alin. (1).
(2) Înainte de a se
adresa instanței de contencios administrativ competente, în termen
de 30 de zile de la data aducerii la cunoștința publicului a
autorizației de construire sau a actului de respingere a cererii
pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții, după caz,
persoanele prevăzute la alin. (1) vor solicita autorității
administrației publice locale emitente revocarea actului, în tot sau
în parte, dacă acesta nu a produs efecte juridice.
(3) Procedura
administrativă prealabilă prevăzută la alin. (2) este scutită de
taxa de timbru și trebuie să fie echitabilă, rapidă și corectă.@
___________
@Articolul a fost introdus prin art. I, pct. 32 din O.U.G. nr.
214/2008.
Art. 44. - (1) În
condițiile prezentei legi, în vederea realizării unui cadru
legislativ unitar privind autorizarea lucrărilor de construcții,
toate reglementările tehnice - norme, normative, instrucțiuni -, cu
aplicabilitate în domeniul construcțiilor și urbanismului, elaborate
de ministere și de alte organe centrale, se transmit în mod
obligatoriu spre avizare Ministerului Transporturilor,
Construcțiilor și Turismului.
(2) Ministerele și
celelalte organe centrale care au elaborat reglementări tehnice,
potrivit prevederilor alin. (1), au obligația de a le transmite
Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, în
vederea avizării în termen de 30 de zile de la data publicării
prezentei legi, sub sancțiunea încetării aplicabilității acestora.
Art. 45. - (1) În
termen de 60 de zile de la publicarea prezentei legi, consiliile
județene, Consiliul General al Municipiului București, precum și
consiliile locale municipale, orășenești și ale sectoarelor
municipiului București vor organiza, în cadrul aparatului propriu,
structuri de specialitate pentru îndeplinirea atribuțiilor aflate în
responsabilitatea arhitectului-șef, funcționar public cu funcție de
conducere, șeful compartimentului/structurii de specialitate, cu
atribuții în domeniul urbanismului, amenajării teritoriului și
autorizării executării lucrărilor de construcții, și pentru:
a) avizarea
documentațiilor de amenajare a teritoriului și urbanism, precum și
eliberarea certificatelor de urbanism;
b) Abrogat;@
c) întocmirea și
eliberarea autorizației de construire/desființare;
d) organizarea și
exercitarea controlului propriu privind disciplina în construcții.
(2) Consiliul local
al comunei poate organiza structuri de specialitate la nivelul
aparatului propriu, în condițiile prevăzute la alin. (1), în baza
unei hotărâri adoptate în acest sens.
(3) Structurile de
specialitate constituite în cadrul consiliilor județene acordă
asistență tehnică de specialitate, analizează și avizează
documentațiile depuse pentru certificatele de urbanism și
autorizațiile de construire din competența de emitere a primarilor
comunelor care nu au constituite structuri de specialitate, în
condițiile prevederilor alin. (2) și ale art. 4 alin. (1) lit. f),
la cererea acestora.@
(31) Prin excepție
de la prevederile art. 4 alin. (1) lit. e) și f), președinții
consiliilor județene pot emite autorizații de construire pentru
lucrări din aria de competență a primarilor comunelor și orașelor
care încă nu au constituite structurile de specialitate potrivit
prevederilor alin. (1), pe termen limitat, la solicitarea
consiliilor locale interesate.@
(4) În cazul în
care, din cauza lipsei de specialiști, nu se pot constitui
structurile de specialitate prevăzute la alin. (1) la nivelul
orașelor sau al municipiilor se vor aplica în mod corespunzător
prevederile alin. (3).
(5) Funcția de
arhitect-șef, prevăzută la alin. (1), se înscrie în nomenclatorul
funcțiilor de conducere din cadrul aparatului propriu al consiliilor
județene și locale și se echivalează după cum urmează:
a) șef de
departament sau director general, pentru arhitectul-șef al
municipiului București, respectiv pentru arhitectul-șef al
județului, arhitecții-șefi ai municipiilor, precum și ai sectoarelor
municipiului București;
b) șef serviciu,
pentru arhitecții-șefi ai orașelor;
c) șef birou,
pentru persoanele cu responsabilitate în domeniul amenajării
teritoriului, urbanismului și al autorizării executării lucrărilor
de construcții din cadrul primăriilor de comună, șefi ai
structurilor de specialitate organizate la nivelul acestora, în
condițiile prevăzute la alin. (2).
(6) Pentru
constituirea băncii de date, toți posesorii de rețele
tehnico-edilitare, supra- și subterane sunt obligați să transmită
administrației publice județene și a municipiului București
planurile cadastrale cuprinzând traseele rețelelor existente pe
teritoriul județului și al localităților, respectiv al municipiului
București. Aceste planuri vor fi puse de Primăria Municipiului
București la dispoziție primăriilor de sector.@
___________
@Alin. (3) a fost modificat prin art. unic, pct. 5 din O.U.G. nr.
122/2004, astfel cum a fost completată prin art. unic, pct. 9 din
Legea nr. 119/2005.
- Alin. (6) a fost
modificat prin art. I, pct. 8 din Legea nr. 52/2006.
- Dispozițiile
alin. (6) se pun în aplicare din 15.05.2006 potrivit art. III din
Legea nr. 52/2006.
- Lit. b) de la
alin. (1) a fost abrogată prin art. I, pct. 33 din O.U.G. nr.
214/2008.
- Alin. (31) a fost
introdus prin art. I, pct. 34 din O.U.G. nr. 214/2008.
Art. 46. -
Abrogat.@
___________
@Articolul a fost abrogat prin art. I, pct. 9 din Legea nr. 52/2006.
Art. 47. - Anexa
nr. 1 privind conținutul-cadru al documentației tehnice - D.T pentru
autorizarea lucrărilor de construcții și anexa nr. 2 privind
definirea unor termeni de specialitate utilizați în cuprinsul legii
fac parte integrantă din prezenta lege.@
___________
@Articolul a fost modificat prin art. II din O.U.G. nr. 214/2008.
Art. 48. - Pe data
intrării în vigoare a prezentei legi, Legea nr. 4/1973 privind
dezvoltarea construcției de locuințe și vânzarea de locuințe din
fondul de stat către populație, publicată în Buletinul Oficial nr.
46 din 31 martie 1973, Hotărârea Consiliului de Miniștri nr. 880 din
16 iulie 1973 pentru stabilirea măsurilor de executare a
dispozițiilor Legii nr. 4/1973 privind dezvoltarea construcției de
locuințe, vânzarea de locuințe din fondul de stat către populație și
construirea de case de odihnă proprietate personală, publicată în
Buletinul Oficial nr. 108 din 20 iulie 1973, Decretul nr. 144/1958
privind reglementarea eliberării autorizațiilor de construire,
reparare și desființare a construcțiilor, precum și a celor
referitoare la înstrăinările și împărțelile terenurilor cu sau fără
construcții, publicat în Buletinul Oficial nr. 15 din 29 martie
1958, Decretul nr. 545/1958 privind reglementarea amplasării
construcțiilor, precum și a trecerii în proprietatea statului a
terenurilor și construcțiilor necesare efectuării unor lucrări sau
unor acțiuni de interes de stat, publicat în Buletinul Oficial nr.
41 din 30 decembrie 1958, Hotărârea Consiliului de Miniștri nr.
2.490/1969 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor la
normele privind amplasarea și autorizarea construirii, reparării și
desființării construcțiilor și a altor lucrări, publicată în
Buletinul Oficial nr. 158 din 31 decembrie 1969, precum și orice
alte dispoziții contrare prezentei legi se abrogă.
ANEXA Nr. 1
CONȚINUTUL-CADRU
al documentației tehnice - D.T pentru autorizarea executării
lucrărilor de construcții@
___________
@Titlul anexei a fost modificat prin art. II din O.U.G. nr.
214/2008.
Documentația tehnică - D.T pentru autorizarea executării lucrărilor
de construcții se elaborează de proiectanți autorizați, persoane
fizice sau juridice, în condițiile prevederilor art. 9 din prezenta
lege, și este extras din proiectul tehnic întocmit conform
prevederilor legale în vigoare, în concordanță cu cerințele
certificatului de urbanism, cu conținutul avizelor și al acordurilor
cerute prin acesta.@
___________
@Paragraful a fost modificat prin art. II din O.U.G. nr. 214/2008.
Documentația tehnică - D.T pentru autorizarea executării lucrărilor
de construcții se întocmește pentru:@
- autorizarea
executării lucrărilor de construire - D.T.A.C;@
- autorizarea
executării lucrărilor de desființare - D.T.A.D.;@
- autorizarea
executării organizării lucrărilor - D.T.O.E.@
___________
@Paragraful a fost modificat prin art. II din O.U.G. nr. 214/2008.
- Liniuța 1 a fost
modificată prin art. III din O.U.G. nr. 214/2008.
- Liniuța 2 a fost
modificată prin art. III din O.U.G. nr. 214/2008.
- Liniuța 3 a fost
modificată prin art. III din O.U.G. nr. 214/2008.
Conținutul-cadru al documentației tehnice - D.T pentru autorizarea
executării lucrărilor de construcții cuprinde opisul pieselor scrise
și desenate, necesar a fi prezentate spre autorizare.@
___________
@Paragraful a fost modificat prin art. II din O.U.G. nr. 214/2008.
În
situații cu totul excepționale, în funcție de complexitatea
investiției supuse autorizării, structurile de specialitate
constituite potrivit prezentei legi vor putea cere prin certificatul
de urbanism și alte elemente tehnice cu rol de precizare
suplimentară, care să fie cuprinse în cadrul Documentației tehnice -
D.T pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții -
D.T.A.C./D.T.A.D.@
___________
@Paragraful a fost modificat prin art. II din O.U.G. nr. 214/2008.
- Paragraful a fost
modificat prin art. III din O.U.G. nr. 214/2008.
A. Documentația
tehnică - D.T pentru autorizarea executării lucrărilor de construire
- D.T.A.C.@
___________
@Lit. A a fost modificată prin art. II din O.U.G. nr. 214/2008.
- Lit. A a fost
modificată prin art. III din O.U.G. nr. 214/2008.
I. Piese scrise
1. Lista și
semnăturile proiectanților
Se
completează cu numele în clar și calitatea proiectanților, precum și
cu partea din proiect pentru care răspund.
2. Memoriu
2.1. Date generale:
Descrierea lucrărilor care fac obiectul documentației tehnice - D.T
pentru autorizarea lucrărilor de construcții, făcându-se referiri
la:@
___________
@Paragraful a fost modificat prin art. II din O.U.G. nr. 214/2008.
- amplasamentul,
topografia acestuia, trasarea lucrărilor;
- clima și
fenomenele naturale specifice;
- geologia și
seismicitatea;
- categoria de
importanță a obiectivului.
2.2. Memorii pe
specialități
Descrierea lucrărilor de:
- arhitectură;
- structură;
- instalații;
- dotări și
instalații tehnologice, după caz;
- amenajări
exterioare și sistematizare verticală.
2.3. Date și indici
care caracterizează investiția proiectată, cuprinși în anexa la
cererea pentru autorizare:
- suprafețele -
construită desfășurată, construită la sol și utilă;
- înălțimile
clădirilor și numărul de niveluri;
- volumul
construcțiilor;
- procentul de
ocupare a terenului - P.O.T.;
- coeficientul de
utilizare a terenului - C.U.T.
2.4. Devizul
general al lucrărilor, întocmit în conformitate cu prevederile
legale în vigoare
2.5. Anexe la
memoriu
2.5.1. Studiul
geotehnic
2.5.2. Referatele
de verificare a documentației tehnice - D.T., în conformitate cu
legislația în vigoare privind calitatea în construcții, inclusiv în
situațiile prevăzute la art. 7 alin. (21) și (22) întocmite de
verificatori tehnici atestați de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor
Publice și Locuințelor, aleși de investitor.@
___________
@Pct. 2.5.2. a fost modificat prin art. I, pct. 35 din O.U.G. nr.
214/2008.
2.5.3. Abrogat.@
___________
@Pct. 2.5.3. a fost abrogat prin art. I, pct. 36 din O.U.G. nr.
214/2008.
2.5.4. Abrogat.@
___________
@Pct. 2.5.4. a fost abrogat prin art. I, pct. 36 din O.U.G. nr.
214/2008.
2.5.5. Avizele și
acordurile privind asigurarea, branșarea și racordarea la
infrastructura edilitară, după caz, precum și avizele, acordurile și
actele administrative specifice ale organismelor administrației
publice centrale sau ale serviciilor deconcentrate ale acestora,
după caz - Ministerului Mediului și Dezvoltării Durabile,
Ministerului Internelor și Reformei Administrative, Ministerului
Sănătății Publice, precum și ale Ministerului Culturii și Cultelor,
Ministerului Apărării, Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice
și Locuințelor, Ministerului Transporturilor, Serviciului Român de
Informații ori ale altor organisme interesate, stabilite prin
certificatul de urbanism conform reglementărilor legale în vigoare
și ca urmare a condițiilor speciale de amplasament și/sau a
funcționalității investiției, după caz, obținute în prealabil de
solicitant.@
___________
@Pct. 2.5.5. a fost modificat prin art. I, pct. 37 din O.U.G. nr.
214/2008.
2.5.6. Acordul
vecinilor, conform prevederilor legale în vigoare, exprimat în formă
autentică, pentru construcțiile noi, amplasate adiacent
construcțiilor existente sau în imediata lor vecinătate - și numai
dacă sunt necesare măsuri de intervenție pentru protejarea acestora
-, pentru lucrări de construcții necesare în vederea schimbării
destinației în clădiri existente, precum și în cazul amplasării de
construcții cu altă destinație decât cea a clădirilor învecinate.
II. Piese desenate
1. Planuri generale
1.1. Plan de
încadrare în teritoriu
- plan de încadrare
în zonă a lucrării, întocmit la scările 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000
sau 1:1.000, după caz, emis de oficiul de cadastru și publicitate
imobiliară teritorial@
1.2. Plan de
situație privind amplasarea obiectivelor investiției
- plan cu
reprezentarea reliefului, întocmit în sistemul de Proiecție
Stereografic 1970, la scările 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau
1:100, după caz, vizat de oficiul de cadastru și publicitate
imobiliară teritorial, pe care se vor reprezenta:
imobilul,
identificat prin numărul cadastral, pentru care a fost emis
certificatul de urbanism, descris prin totalitatea elementelor
topografice determinante pentru suprafața, lungimea laturilor,
unghiuri, inclusiv poziția și înălțimea la coamă a calcanelor
limitrofe, precum și poziția reperelor fixe și mobile de trasare;
amplasarea
tuturor construcțiilor care se vor menține, se vor desființa sau se
vor construi;
cotele
construcțiilor proiectate și menținute, pe cele trei dimensiuni
(cotele 0,00; cote de nivel; distanțe de amplasare; axe; cotele
trotuarelor, aleilor, platformelor și altele asemenea);
denumirea și
destinațiile fiecărui corp de construcție;
sistematizarea pe
verticală a terenului și modul de scurgere a apelor pluviale;
accesele
pietonale și carosabile din incintă și clădiri, plantațiile
prevăzute;
planul parcelar
al tarlalei în cazul imobilelor neîmprejmuite care fac obiectul
legilor de restituire a proprietății.@
___________
@Pct. 1.1. și 1.2. au fost modificate prin art. I, pct. 38 din
O.U.G. nr. 214/2008.
1.3. Planul privind
construcțiile subterane
Va
cuprinde amplasarea acestora, în special a rețelelor de utilități
urbane din zona amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel
privind poziționarea căminelor - radier și capac -, și va fi
redactat la scara 1:500.
În
cazul lipsei unor rețele publice de echipare tehnico-edilitară se
vor indica instalațiile proprii prevăzute prin proiect, în special
cele pentru alimentare cu apă și canalizare.
2. Planșe pe
specialități
2.1. Arhitectură
Piesele desenate de arhitectură vor cuprinde planșele principale
privind arhitectura fiecărui obiect, redactate la scara 1:50 sau
1:100, după cum urmează:
- planurile cotate
ale tuturor nivelurilor subterane și supraterane, cu indicarea
funcțiunilor, dimensiunilor și a suprafețelor;
- planurile
acoperișurilor - terasă sau șarpantă -, cu indicarea pantelor de
scurgere a apelor meteorice și a modului de colectare a acestora,
inclusiv indicarea materialelor din care se execută învelitorile;
- secțiuni
caracteristice - în special pe linia de cea mai mare pantă, acolo
unde este cazul -, care să cuprindă cota 0,00, cotele tuturor
nivelurilor, înălțimile determinante ale acoperișului - cotele la
coamă și la cornișă -, fundațiile clădirilor învecinate la care se
alătură construcțiile proiectate;
- toate fațadele,
cu indicarea materialelor și finisajelor, inclusiv culorile, cotate
și cu indicarea racordării la nivelul terenului amenajat;
- în situația
integrării construcțiilor într-un front existent, se va prezenta și
desfășurarea stradală prin care se va arăta modul de integrare a
acestora în țesutul urban existent.
2.2. Structura
2.2.1. Planul
fundațiilor
Se
redactează la scara 1:50 și va releva:
- modul de
respectare a condițiilor din studiul geotehnic;
- măsurile de
protejare a fundațiilor clădirilor învecinate, la care se alătură
construcțiile proiectate.
2.2.2. Detalii de
fundații
2.2.3. Proiect de
structură complet
Se
prezintă pentru construcții cu mai multe subsoluri și cel puțin 10
niveluri.
2.3. Instalații
2.3.1. Schemele
instalațiilor
Se
prezintă parametrii principali și schemele funcționale ale
instalațiilor proiectate.
2.4. Dotări și
instalații tehnologice
În
situația în care investiția urmează să funcționeze pe baza unor
dotări și instalații tehnologice, determinante pentru configurația
planimetrică a construcțiilor, se vor prezenta:
2.4.1. Desene de
ansamblu
2.4.2. Scheme ale
fluxului tehnologic
Fiecare planșă prezentată în cadrul secțiunii II "Piese desenate" va
avea în partea dreaptă jos un cartuș, care va cuprinde: numele
firmei sau al proiectantului elaborator, numărul de înmatriculare
sau numărul autorizației, după caz, titlul proiectului și al
planșei, numărul proiectului și al planșei, data elaborării, numele,
calitatea și semnătura elaboratorilor și ale șefului de proiect.
B. Documentația
tehnică - D.T pentru autorizarea executării lucrărilor de
desființare - D.T.A.D.@
___________
@Lit. B a fost modificat prin art. II din O.U.G. nr. 214/2008.
- Lit. B a fost
modificat prin art. III din O.U.G. nr. 214/2008.
I. Piese scrise
1. Lista și
semnăturile proiectanților
Se
completează cu numele în clar și calitatea proiectanților, precum și
cu partea din proiect pentru care răspund.
2. Memoriu
2.1. Date generale
Descrierea construcției care urmează să fie desființată:
- scurt istoric:
anul edificării, meșteri cunoscuți, alte date caracteristice;
- descrierea
structurii, a materialelor constituente, a stilului arhitectonic;
- menționarea și
descrierea elementelor patrimoniale sau decorative care urmează a se
preleva;
- fotografii color
- format 9 x 12 cm - ale tuturor fațadelor, iar acolo unde este
cazul se vor prezenta desfășurări rezultate din asamblarea mai
multor fotografii;
- descrierea
lucrărilor care fac obiectul documentației tehnice - D.T pentru
autorizarea lucrărilor de desființare.@
___________
@Liniuța 5 a fost modificată prin art. II din O.U.G. nr. 214/2008.
2.2. Fișe tehnice
cuprinzând elementele de aviz necesare emiterii acordului unic,
obținute prin grija emitentului autorizației și cerute prin
certificatul de urbanism.
II. Piese desenate
1. Plan de
încadrare în teritoriu
- planșă pe suport
topografic vizat de oficiul de cadastru și publicitate imobiliară
teritorial, întocmită la scările 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau
1:1.000, după caz.@
___________
@Liniuța a fost modificată prin art. IV din O.U.G. nr. 214/2008.
2. Plan de situație
a imobilelor
- planșă pe suport
topografic vizat de oficiul de cadastru și publicitate imobiliară
teritorial, întocmită la scările 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau
1:100, după caz, prin care se precizează:@
___________
@Liniuța a fost modificată prin art. IV din O.U.G. nr. 214/2008.
parcela
cadastrală pentru care a fost emis certificatul de urbanism;
amplasarea
tuturor construcțiilor care se vor menține sau se vor desființa;
modul de
amenajare a terenului după desființarea construcțiilor;
sistematizarea pe
verticală a terenului și modul de scurgere a apelor pluviale;
plantațiile
existente și care se mențin după desființare.
Pe
planșă se vor indica în mod distinct elementele existente, cele care
se desființează și cele propuse - plan de situație, construcții noi
sau umpluturi de pământ, plantații etc., după caz.
3. Planul privind
construcțiile subterane
Va
cuprinde amplasarea acestora, în special a rețelelor de utilități
urbane din zona amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel
privind poziționarea căminelor - radier și capac -, și va fi
redactat la scara 1:500.
În
cazul lipsei unor rețele publice de echipare tehnico-edilitară se
vor indica instalațiile proprii, în special cele pentru alimentare
cu apă și canalizare.
4. Releveul
construcțiilor care urmează să fie desființate
Planșele se vor redacta la o scară convenabilă - 1:100 sau 1:50 -
care să permită evidențierea spațiilor și a funcțiunilor existente,
cu indicarea cotelor, suprafețelor și a materialelor existente:
- planurile tuturor
nivelurilor și planul acoperișului;
- principalele
secțiuni: transversală, longitudinală, alte secțiuni caracteristice,
după caz;
- toate fațadele.
În
situația în care desființarea necesită operațiuni tehnice complexe,
se va prezenta și proiectul de organizare a lucrărilor.
Fiecare planșă prezentată în cadrul secțiunii II "Piese desenate" va
avea în partea dreaptă jos un cartuș care va cuprinde: numele firmei
sau al proiectantului elaborator, numărul de înmatriculare sau
numărul autorizației, după caz, titlul proiectului și al planșei,
numărul proiectului și al planșei, data elaborării, numele,
calitatea și semnătura elaboratorilor și ale șefului de proiect.
C. Documentația
tehnică - D.T de organizare a execuției lucrărilor - D.T.O.E.@
___________
@Lit. C a fost modificată prin art. II din O.U.G. nr. 214/2008.
- Lit. C a fost
modificată prin art. III din O.U.G. nr. 214/2008.
Documentația tehnică - D.T de organizare a execuției lucrărilor -
D.T.O.E. - este necesar în toate cazurile în care se realizează o
investiție. În situația în care acesta nu se prezintă împreună cu
documentația tehnică - D.T pentru autorizarea executării lucrărilor
de construcții, se va obține o autorizație de construire separată de
cea pentru investiția propriu-zisă.@
___________
@Paragraful a fost modificat prin art. II din O.U.G. nr. 214/2008.
- Paragraful a fost
modificat prin art. III din O.U.G. nr. 214/2008.
Documentația tehnică - D.T de organizare a execuției lucrărilor
trebuie să cuprindă descrierea tuturor lucrărilor provizorii
pregătitoare și necesare în vederea asigurării tehnologiei de
execuție a investiției, atât pe terenul aferent investiției, cât și
pe spațiile ocupate temporar în afara acestuia, inclusiv cele de pe
domeniul public, după cum urmează:@
___________
@Paragraful a fost modificat prin art. II din O.U.G. nr. 214/2008.
I. Piese scrise
1. Lista și
semnăturile proiectanților
Se
completează cu numele în clar și calitatea proiectanților, precum și
cu partea din proiect pentru care răspund.
2. Memoriu
Acesta va cuprinde:
- descrierea
lucrărilor provizorii: organizarea incintei, modul de amplasare a
construcțiilor, amenajărilor și depozitelor de materiale;
- asigurarea și
procurarea de materiale și echipamente;
- asigurarea
racordării provizorii la rețeaua de utilități urbane din zona
amplasamentului;
- precizări cu
privire la accese și împrejmuiri;
- precizări privind
protecția muncii.
Elementele tehnice de avizare privind racordarea provizorie la
utilitățile urbane din zonă, necesare în vederea obținerii acordului
unic, se vor prezenta în cadrul fișelor tehnice întocmite în
Documentația tehnică - D.T pentru autorizarea executării lucrărilor
de construcții - D.T.A.C. sau D.T.A.D., după caz.@
___________
@Paragraful a fost modificat prin art. II din O.U.G. nr. 214/2008.
- Paragraful a fost
modificat prin art. III din O.U.G. nr. 214/2008.
II. Piese desenate
Plan general
a) la lucrările de
mai mare amploare se redactează o planșă realizată conform planului
de situație privind amplasarea obiectivelor investiției, cuprinzând
amplasamentul investiției și toate amenajările și construcțiile
provizorii necesare realizării acesteia;
b) la lucrările de
mai mică amploare elementele de organizare a execuției lucrărilor
vor putea fi prezentate și în planul de situație privind amplasarea
obiectivelor investiției al documentației tehnice - D.T pentru
autorizarea executării lucrărilor de construcții.@
___________
@Lit. b) a fost modificată prin art. II din O.U.G. nr. 214/2008.
Fiecare planșă prezentată în cadrul secțiunii II "Piese desenate" va
avea în partea dreaptă jos un cartuș, care va cuprinde: numele
firmei sau al proiectantului elaborator, numărul de înmatriculare
sau numărul autorizației, după caz, titlul proiectului și al
planșei, numărul proiectului și al planșei, data elaborării, numele,
calitatea și semnătura elaboratorilor și ale șefului de proiect.
ANEXA Nr. 2
DEFINIREA
unor termeni de specialitate utilizați în cuprinsul legii
Abrogat.@
___________
@Definiția "Acord unic" a fost abrogată prin art. I, pct. 39 din
O.U.G. nr. 214/2008.
Autorizația de
construire/desființare
Actul de autoritate al administrației publice locale - consilii
județene și consilii locale municipale, orășenești și comunale -, pe
baza căruia se pot realiza lucrări de construcții.
Procedura de emitere a autorizației de construire/desființare este
reglementată prin prezenta lege și prin normele metodologice
elaborate de Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și
Turismului.
Anexe
gospodărești
Construcțiile cu caracter definitiv sau provizoriu, menite să
adăpostească activități specifice, complementare funcțiunii de
locuire, care, prin amplasarea în vecinătatea locuinței, alcătuiesc
împreună cu aceasta o unitate funcțională distinctă.
În
categoria anexelor gospodărești, de regulă în mediul rural, sunt
cuprinse: bucătării de vară, grajduri pentru animale mari, pătule,
magazii, depozite și altele asemenea. În mod similar, sunt
asimilabile noțiunii de anexe gospodărești și garajele, serele,
piscinele și altele asemenea.
Anexe
gospodărești ale exploatațiilor agricole
Construcțiile situate în zone izolate în extravilan și îndepărtate
de localitatea de reședință a lucrătorilor agricoli, menite să
adăpostească mașini agricole, utilaje, mici ateliere, scule, alte
bunuri ale acestora, inclusiv animale, precum și spații pentru
cazare temporară pe timpul campaniilor agricole.
Avizare/aprobare
Avizare - procedură de analiză și de exprimare a punctului de vedere
al unei comisii tehnice din structura ministerelor, a administrației
publice locale ori a altor organisme centrale sau teritoriale
interesate, având ca obiect analiza soluțiilor funcționale, a
indicatorilor tehnico-economici și sociali ori a altor elemente
prezentate prin documentațiile de amenajare a teritoriului și
urbanism sau prin documentația tehnică - D.T pentru autorizarea
execuției lucrărilor de construcții și proiectul tehnic (P.Th.) pe
baza căruia se vor executa lucrările.@
___________
@Paragraful a fost modificat prin art. II din O.U.G. nr. 214/2008.
Avizarea se concretizează printr-un act (aviz favorabil sau
nefavorabil) care are caracter tehnic de obligativitate.@
___________
@Definiția "Avizare" a fost modificată prin art. I, pct. 40 din
O.U.G. nr. 214/2008.
Aprobare - opțiunea forului deliberativ al autorității competente de
însușire a propunerilor din documentațiile prezentate și susținute
de avizele tehnice favorabile, prealabil emise. Prin actul de
aprobare se conferă documentațiilor putere de aplicare,
constituindu-se astfel ca temei juridic în vederea realizării
programelor de dezvoltare teritorială și urbanistică, precum și al
autorizării lucrărilor de execuție a obiectivelor de investiții.
Clădiri de
importanță redusă
Construcții cu funcții obișnuite, cu un grad de risc scăzut, care
afectează un număr redus de oameni:
a) clădiri de
locuit cu S+P+1E, cu maximum 6apartamente, inclusiv anexele
gospodărești ale acestora;
b) clădiri pentru
învățământ cu cel mult 4 unități funcționale;
c) dispensare
comunale fără staționar;
d) sedii
administrative în mediul rural: primării, posturi de poliție,
cooperative de credit rural, biblioteci, oficii poștale și altele
asemenea;
e) clădiri pentru
comerț și alimentație publică, cu o suprafață de până la 200 m2 și
cu deschideri până la 6 m;
f) hale și ateliere
pentru activități meșteșugărești care nu generează vibrații, cu o
suprafață de până la 200 m2 și deschideri până la 6 m;
g) dependințe și
anexe gospodărești: garaje, bucătării de vară, grajduri, șuri și
altele asemenea;
h) construcții cu
caracter provizoriu.
Construcții cu
caracter provizoriu
Construcțiile autorizate ca atare, indiferent de natura materialelor
utilizate, care, prin specificul funcțiunii adăpostite ori datorită
cerințelor urbanistice impuse de autoritatea publică, au o durată de
existență limitată, precizată și prin autorizația de construire.
De
regulă, construcțiile cu caracter provizoriu se realizează din
materiale și alcătuiri care permit demontarea rapidă în vederea
aducerii terenului la starea inițială (confecții metalice, piese de
cherestea, materiale plastice ori altele asemenea) și sunt de
dimensiuni reduse. Din categoria construcțiilor cu caracter
provizoriu fac parte: chioșcuri, tonete, cabine, locuri de expunere
situate pe căile și în spațiile publice, corpuri și panouri de
afișaj, firme și reclame, copertine, pergole ori altele asemenea. În
sensul prezentei legi realizarea construcțiilor provizorii se
autorizează în aceleași condiții în care se autorizează
construcțiile definitive.
Construcții
speciale
Construcțiile cu caracter militar care se autorizează în condițiile
prevăzute la art. 43.
Documentațiile de
amenajare a teritoriului și de urbanism
Ansamblurile de documente scrise și desenate, referitoare la un
teritoriu definit, prin care se analizează situația existentă și se
stabilesc obiectivele, acțiunile și măsurile de dezvoltare pe o
perioadă determinată.
Structura documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism
cuprinde:
a) planurile de
amenajare a teritoriului;
b) planurile
urbanistice;
c) regulamentele
locale de urbanism.
Definirea și conținutul-cadru al documentațiilor de amenajare a
teritoriului și de urbanism se fac prin legea amenajării
teritoriului și urbanismului.
Documentație
tehnică - D.T.@
Documentația tehnico-economică distinctă prin care se stabilesc
principalele coordonate privind încadrarea în indicii urbanistici
aprobați, amplasarea construcțiilor și relațiile acestora cu
vecinătățile, schemele și fluxurile funcționale, compoziția
spațială, structura de rezistență, expresia de arhitectură, dotarea
și echiparea construcțiilor - inclusiv soluțiile de asigurare,
branșare și racordare a acestora la infrastructura edilitară, după
caz.
După emiterea autorizației de construire, documentația tehnică -
D.T. se constituie parte integrantă a Proiectului tehnic - P.Th.,
respectiv a Detaliilor de execuție, fiind interzisă modificarea
prevederilor acesteia, sub sancțiunea nulității autorizației de
construire.
Conținutul-cadru al documentației tehnice - D.T. este prevăzut în
anexa nr. 1 la prezenta lege.
Documentație
pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții@
Totalitatea documentelor prevăzute la art. 7 alin. (1) din lege care
constituie suportul tehnic al dosarului ce se depune la autoritățile
administrației publice locale/județene prevăzute la art. 4 în
vederea emiterii autorizației de construire.
___________
@Definițiile pentru "Documentație tehnică - D.T." și "Documentație
pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții" au fost
introduse prin art. I, pct. 41 din O.U.G. nr. 214/2008.
Drept de execuție
a lucrărilor de construcții
Dreptul real sau, după caz, dreptul de creanță privind imobilul,
care conferă titularului dreptul de a obține, potrivit legii, din
partea autorității competente, autorizația de construire sau de
desființare. Dovada dreptului asupra imobilului se face prin actul,
denumit titlu, prin care se atestă dreptul de proprietate (precum
contractul de vânzare-cumpărare, de schimb, de donație, certificatul
de moștenitor, actul administrativ de restituire, hotărâre
judecătorească) sau printr-un contract de concesiune, contract de
cesiune, contract de comodat. Emiterea autorizației de construire în
baza unui contract de închiriere se poate face numai pentru
construcții cu caracter provizoriu și cu acordul expres al
proprietarului de drept.
Firma
Elementul constructiv aplicabil pe clădire sau independent, pe care
se inscripționează date de identificare a unei instituții publice,
societăți comerciale, fundații, denumirea comercială, obiectul de
activitate sau orice alt text specific, sub care o persoană fizică
sau juridică își exercită activitatea într-o clădire sau într-o
incintă.
Instalații
aferente construcțiilor
Totalitatea conductelor și echipamentelor care asigură utilitățile
necesare funcționării construcțiilor, situate în interiorul limitei
de proprietate, de la branșament/racord (inclusiv) la utilizatori,
indiferent dacă acestea sunt sau nu încorporate în construcție.
Instalațiile aferente construcțiilor se autorizează împreună cu
acestea sau, după caz, separat.
Intravilanul
localității
Teritoriul care constituie o localitate se determină prin Planul
urbanistic general (PUG) și cuprinde ansamblul terenurilor de orice
fel, cu/fără construcții, organizate și delimitate ca trupuri
independente, plantate, aflate permanent sub ape, aflate în
circuitul agricol sau având o altă destinație, înăuntrul căruia este
permisă realizarea de construcții, în condițiile legii.
Intravilanul se poate dezvolta prin extinderea în extravilan numai
pe bază de planuri urbanistice zonale (PUZ), legal aprobate,
integrându-se ulterior în Planul urbanistic general (PUG) al
localității.
Extravilanul
localității
Teritoriul cuprins între limita intravilanului și limita
administrativ-teritorială a unității de bază (municipiu, oraș,
comună), înăuntrul căruia autorizarea executării lucrărilor de
construcții este restricționată, în condițiile prezentei legi.
Împrejmuiri
Construcțiile definitive sau provizorii, cu rolul de a delimita
suprafețe, arii sau parcele asupra cărora există forme de
proprietate, executate pentru protecție împotriva intruziunilor,
realizate din diferite materiale - beton, cărămidă, piatră, lemn,
metal, inclusiv sârmă ghimpată întinsă pe bulumaci -, ori prin
planții specifice.
Lucrări de
construcții
Operațiunile specifice prin care:
- se realizează
construcții de orice fel - civile, industriale, agrozootehnice,
edilitare subterane și aeriene, căi de comunicații, lucrări
inginerești, de artă etc.;
- se desființează
astfel de construcții prin demolare, dezmembrare, dinamitare etc.
Lucrări de
modificare
Lucrări de intervenții asupra elementelor constructive, structurale
și/sau nestructurale, având ca efect modificarea (totală sau în
parte) a acestora, privind:
- modificarea
planimetriei interioare sau exterioare;
- modificarea
volumetriei.
În
toate cazurile este necesară emiterea unei autorizații de
construire, cu respectarea prevederilor legale privind calitatea în
construcții pentru care legea prevede emiterea autorizației de
construire.
Lucrări de
intervenție în primă urgență@
Orice fel de lucrări necesare la construcțiile existente care
prezintă pericol public ca urmare a unor procese de degradare a
acestora determinate de factori distructivi naturali și antropici,
inclusiv a instalațiilor aferente acestora, pentru:
a) punerea în
siguranță, prin asigurarea cerințelor de rezistență mecanică,
stabilitate și siguranță în exploatare;
b) desființarea
acestora.
___________
@Definiția pentru "Lucrări de intervenție în primă urgență" a fost
introdusă prin art. I, pct. 42 din O.U.G. nr. 214/2008.
Lucrări de
reabilitare@
Orice fel de lucrări de intervenții necesare pentru îmbunătățirea
performanțelor de siguranță și exploatare a construcțiilor
existente, inclusiv a instalațiilor aferente, în scopul prelungirii
duratei de exploatare prin aducerea acestora la nivelul cerințelor
esențiale de calitate prevăzute de lege.
___________
@Definiția pentru "Lucrări de reabilitare" a fost introdusă prin
art. I, pct. 43 din O.U.G. nr. 214/2008.
Lucrări specifice
la căile de comunicație, care nu necesită autorizație de construire
Lucrările de întreținere care nu necesită proiect și deviz general,
constând dintr-un complex de lucrări care se execută în mod
permanent, în vederea menținerii construcțiilor-instalațiilor în
condiții tehnice corespunzătoare desfășurării continue, confortabile
și în deplină siguranță a circulației, la nivelul traficului maxim.
Mobilier urban
Elementele funcționale și/sau decorative amplasate în spațiile
publice care, prin alcătuire, aspect, amplasare, conferă
personalitate aparte zonei sau localității. Prin natura lor piesele
de mobilier urban sunt asimilate construcțiilor dacă amplasarea lor
se face prin legare constructivă la sol (fundații platforme de
beton, racorduri la utilități urbane, cu excepția energiei
electrice), necesitând emiterea autorizației de construire. Fac
parte din categoria mobilier urban: jardiniere, lampadare, bănci,
bazine, pavaje decorative, pergole, cabine telefonice și altele
asemenea.
Modificare de
temă@
Orice schimbare inițiată de către investitor/proprietar care are în
vedere funcțiunile și/sau capacitățile funcționale caracteristice,
indicatorii tehnico-economici aprobați, soluțiile spațiale și/sau de
amplasament și alte asemenea cerințe, care au fundamentat elaborarea
documentației tehnice - D.T., care a stat la baza emiterii
autorizației de construire.
___________
@Definiția pentru "Modificare de temă" a fost introdusă prin art. I,
pct. 44 din O.U.G. nr. 214/2008.
Parcelare
Operațiunea de proiectare urbanistică prin care se determină
divizarea uneia sau mai multor proprietăți funciare distincte,
destinate construirii, în scopul atribuirii, concesionării sau
vânzării loturilor rezultate.
Proiect tehnic
(P.Th.)@
Documentația tehnico-economică - piese scrise și desenate -,
elaborată în condițiile legii, care dezvoltă documentația tehnică -
D.T., cu respectarea condițiilor impuse prin autorizația de
construire, precum și prin avizele, acordurile și actul
administrativ al autorității competente pentru protecția mediului,
anexe la autorizația de construire.
Proiectul tehnic (P.Th.) cuprinde soluțiile tehnice și economice de
realizare a obiectivului de investiții, pe baza căruia se execută
lucrările de construcții autorizate.
___________
@Definiția pentru "Proiect tehnic (P.Th.)" a fost modificată prin
art. I, pct. 45 din O.U.G. nr. 214/2008.
Detalii de
execuție (D.E.)@
Documentații tehnice cuprinzând reprezentări grafice realizate la
scările 1:2, 1:5, 1:10, 1:20 sau, după caz, la alte scări grafice,
în funcție de necesitățile de redactare, precum și piese scrise
pentru explicitarea reprezentărilor grafice, elaborate în baza
proiectului tehnic și cu respectarea strictă a prevederilor
acestuia, care detaliază soluțiile tehnice de alcătuire, asamblare,
executare, montare și alte asemenea operațiuni, privind
părți/elemente de construcție ori de instalații aferente acesteia și
care indică dimensiuni, materiale, tehnologii de execuție, precum și
legături între elementele constructive structurale/nestructurale ale
obiectivului de investiții.
Detaliile de execuție, elaborate în condițiile legii și verificate
pentru cerințele esențiale de calitate în construcții de către
verificatori tehnici atestați în condițiile legii, detaliază
proiectul tehnic, în vederea executării lucrărilor de construcții
autorizate.
___________
@Definiția pentru "Detalii de execuție (D.E.)" a fost introdusă prin
art. I, pct. 46 din O.U.G. nr. 214/2008.
Abrogat.@
___________
@Definiția pentru "Proiect pentru autorizarea executării lucrărilor
de construcții" a fost abrogată prin art. I, pct. 47 din O.U.G. nr.
214/2008.
Recepția
lucrărilor
Recepția lucrărilor constituie o componentă a sistemului calității
în construcții și este actul prin care se certifică finalizarea
lucrărilor executate în conformitate cu prevederile proiectului
tehnic și cu detaliile de execuție.
Recepția lucrărilor de construcții de orice categorie și de
instalații se efectuează atât la lucrări noi, cât și la intervenții
în timp asupra construcțiilor existente, conform legii. Recepția
lucrărilor de construcții se realizează în două etape, potrivit
prevederilor legale în vigoare, după cum urmează:
- recepția la
terminarea lucrărilor;
- recepția finală.
Schimbare de
destinație
În
înțelesul prevederilor art. 3, este necesară emiterea unei
autorizații de construire și/sau de desființare, după caz, numai în
situația în care pentru realizarea schimbării de destinație a
spațiilor sunt necesare lucrări de construcții pentru care legea
prevede emiterea autorizației de construire.
Zone protejate
Teritoriile delimitate geografic, în cuprinsul cărora se află
elemente sau ansambluri ale patrimoniului natural sau cultural cu
valoare deosebită. În raport cu natura elementelor de patrimoniu,
zonele protejate sunt:
a) zone naturale
protejate, instituite pentru protejarea și punerea în valoare a
patrimoniului natural cu valoare deosebită;
b) zone construite
protejate, instituite pentru salvarea, protejarea și punerea în
valoare a patrimoniului construit, cu valoare istorică, culturală
sau memorialistică deosebită.
NOTĂ:
Reproducem mai jos prevederile art. III din Legea nr. 453/2001
pentru modificarea și completarea Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executării lucrărilor de construcții și unele măsuri
pentru realizarea locuințelor, ale art. II alin. (2) și ale art. III
din Legea nr. 401/2003 pentru modificarea și completarea Legii nr.
50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții și
ale art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004 pentru modificarea și
completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării
lucrărilor de construcții, care nu sunt încorporate în textul
republicat al Legii nr. 50/1991:
- art. III din
Legea nr. 453/2001:
"Art. III. - Pe data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă:
anexa la Legea nr. 50/1991, republicată, art. 8 alin. 5 și pct. 8
lit. j) din anexa nr. II la Legea protecției mediului nr. 137/1995,
republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 70 din
17 februarie 2000, precum și referirile la obligativitatea emiterii
acordului de mediu pentru lucrările de construcții-montaj din
cuprinsul legii, din actele de aplicare a acesteia, precum și orice
alte dispoziții contrare prevederilor prezentei legi.";
- art. II alin. (2)
și art. III din Legea nr. 401/2003:
"(2) În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a
prezentei legi, Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și
Turismului va modifica normele metodologice de aplicare a Legii nr.
50/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
inclusiv cu cele aduse prin prezenta lege, care vor include
formularele, procedura de autorizare și conținutul documentațiilor
necesare acestei proceduri. În același termen se vor efectua
operațiunile de preluare, predare-primire a studiilor de teren și a
documentațiilor prevăzute la art. I pct. 23 [alin. (1) al art. 291],
prin proces-verbal încheiat între părți după inventarierea arhivelor
menționate la art. I pct. 23 [art. 291 alin. (3)], fără a mai fi
nevoie de punerea în întârziere.
Art. III. - La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă
litera c) a articolului 48 din Legea nr. 422/2001 privind protejarea
monumentelor istorice.";
- art. II alin. (2)
din Legea nr. 199/2004:
"(2) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a
prezentei legi, Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și
Turismului va modifica Normele metodologice de aplicare a Legii nr.
50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții,
republicată, cu modificările și completările ulterioare, aprobate
prin Ordinul ministrului lucrărilor publice, transporturilor și
locuinței nr. 1.943/2001, cu modificările ulterioare."
|
